本報(bào)訊 （記者 鄭付生 通訊員 米 山  大 水）今年初以來，驛城區(qū)委、區(qū)政府為有效破解項(xiàng)目建設(shè)工程施工環(huán)境不優(yōu)，特別是周邊被征地農(nóng)民搶攬工程、壟斷地材、惡意索要、阻工鬧事等影響市、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的瓶頸問題，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于開展“兩轉(zhuǎn)兩提”和“企業(yè)服務(wù)年”的部署要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，著力抓好四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，構(gòu)建了整治企業(yè)周邊治安環(huán)境的長效格局。

       抓輿論宣傳，強(qiáng)化發(fā)展理念。一是利用報(bào)紙、電視等新聞媒體和印發(fā)宣傳冊(cè)等形式廣泛宣傳該區(qū)的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾的親商、重商、安商意識(shí)。二是區(qū)優(yōu)化辦會(huì)同區(qū)整治企業(yè)周邊治安環(huán)境辦公室，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村（居）民委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)接合部村民的普法教育，增強(qiáng)村民的法制觀念和法律意識(shí)，使其樹立依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，達(dá)到出現(xiàn)問題時(shí)能夠主動(dòng)通過正常途徑和程序去維護(hù)、協(xié)調(diào)化解村企矛盾，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、村（居）民權(quán)益雙贏。三是區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部抓企業(yè)信訪，對(duì)列入省、市、區(qū)114家重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)走訪排查，為企業(yè)營造了應(yīng)危機(jī)、快發(fā)展的濃厚氛圍。4月份以來，全區(qū)范圍內(nèi)共發(fā)放宣傳彩頁12萬份，懸掛橫幅60余條，張貼標(biāo)語300多幅，形成了治理企業(yè)周邊治安環(huán)境的濃厚氛圍。

       抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。一是建立區(qū)級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，辦事處分包領(lǐng)導(dǎo)，公安分局分包領(lǐng)導(dǎo)，包片民警分包重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)制度，實(shí)行派駐企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度。二是成立了由區(qū)委政法委牽頭，公安、國土、建設(shè)等部門參與的全區(qū)企業(yè)周邊治安環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，對(duì)企業(yè)周邊治安環(huán)境特別是對(duì)在建項(xiàng)目環(huán)境開展專項(xiàng)整治。三是區(qū)優(yōu)化辦采取跟蹤問效和責(zé)任追究的效能監(jiān)察工作機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合治理企業(yè)周邊治安環(huán)境情況，進(jìn)行專項(xiàng)效能督導(dǎo)。目前正對(duì)市第二中醫(yī)院遷建項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)效能監(jiān)察。四是由區(qū)公安分局牽頭，以公安派出所為主，抽調(diào)人員成立16個(gè)專職巡邏隊(duì)，采取定期和不定期巡邏的方式，加強(qiáng)企業(yè)周邊的巡邏防范，做到不留死角、不漏盲點(diǎn)。五是實(shí)現(xiàn)企業(yè)周邊環(huán)境整治常規(guī)化，確立以屬地管理為主，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦牽頭，結(jié)合“大走訪”活動(dòng)和“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。同時(shí)，組織人員深入企業(yè)和市、區(qū)重點(diǎn)工程施工單位調(diào)查走訪，從源頭摸情況、查問題。

       抓機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化長效治理。一是動(dòng)員企業(yè)整合內(nèi)部力量，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部巡邏防范，進(jìn)一步提高防范的技術(shù)含量，有條件的企業(yè)加大技術(shù)防范的投入，聘請(qǐng)專職保安，安裝高分辨率的紅外線監(jiān)控設(shè)施。二是實(shí)行警企地共建制度，建立健全警企地共建聯(lián)絡(luò)員制度，完善警企地共建、分片包干措施，做到每個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目都明確一名分局領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任民警。三是以加強(qiáng)市、區(qū)31個(gè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)為依托，由區(qū)優(yōu)化辦牽頭，著重對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和企業(yè)所反映的意見和建議認(rèn)真受理，及時(shí)辦結(jié)。四是探索建立項(xiàng)目建設(shè)和周邊群眾利益共享機(jī)制，建立和完善項(xiàng)目業(yè)主、施工單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）組聯(lián)誼和議事制度，項(xiàng)目業(yè)主、分包責(zé)任單位積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互溝通，相互配合，化解矛盾和糾紛，共同構(gòu)建和諧發(fā)展的建設(shè)環(huán)境，讓企業(yè)和當(dāng)?shù)卮迕裾嬲嗷ブС帧⒐餐l(fā)展，實(shí)現(xiàn)企地雙贏。

       抓協(xié)調(diào)處置，強(qiáng)化查辦效果。一是區(qū)委書記、區(qū)長、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委政法委書記等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)優(yōu)化辦工作人員檢查督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。今年初以來，先后協(xié)調(diào)解決了吳桂橋煤礦運(yùn)煤受阻、村民為強(qiáng)攬工程圍堵古城電廠、驛城大道自來水管道鋪設(shè)群眾阻工、第二中醫(yī)院遷建項(xiàng)目村民阻工等10多起事件。二是設(shè)立集中整治企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)治理舉報(bào)電話，對(duì)群眾舉報(bào)和巡邏發(fā)現(xiàn)的“三強(qiáng)”、“三霸”等違法犯罪線索快偵快辦快審，依法從嚴(yán)從重從快懲處。今年初以來，對(duì)阻撓房地產(chǎn)項(xiàng)目天騰盛世、破壞石武鐵路建設(shè)秩序及其他阻撓施工的11名違法犯罪分子給予嚴(yán)厲打擊。三是結(jié)合開展大接訪和進(jìn)廠走訪調(diào)查等活動(dòng)，對(duì)企業(yè)反映較為強(qiáng)烈的問題和領(lǐng)導(dǎo)批示的重點(diǎn)案件采取及時(shí)下發(fā)督辦通知書和追蹤督辦的形式，要求有關(guān)責(zé)任單位限期解決，全力以赴為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，為驛城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展夯實(shí)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。