優化環境引客商　夯實基礎惠民生  狠抓項目保增長

泌陽：縣域經濟逆勢上行脫困局 

    本報訊  （記者 高健力 通訊員 王 升）泌陽縣緊緊圍繞縣域經濟社會發展大局，把學習實踐活動的成果轉化為應對金融危機的強大動力，以逆勢而上的姿態，從優環境、強服務，強基礎、惠民生，抓項目、擴投資三個方面入手，著力打造多元化的工業經濟發展新格局，促進工業經濟在化“危”為“機”中快速突圍、快速突破，促進縣域經濟實現快速發展。

　　  優化環境保障經濟增長。今年初，該縣組織召開了全縣優化經濟發展軟環境工作大會，對全年的優化經濟發展軟環境工作進行部署，進一步加大對全縣行政審批項目的清理力度，確保所有審批項目具有法律依據并符合要求，精簡審批手續，縮短辦結時限，提高行政審批的工作效率。該縣成立行政審批辦公室，對無特殊要求的行政審批項目一律進駐大廳公開辦公，實行首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、超時默認制、全程代辦制、一個科室接待等項制度。對重點項目實行全程包保制，建立行政審批“綠色通道”，招商單位實行全程包保，派專人全程為企業辦理項目立項、審批、建設、生產等全部手續，做到服務前移、服務上門、跟蹤辦理、全程協調，變被動辦為主動辦，變企業跑為干部跑。對企業在辦理過程中存在的問題和困難，工作范圍內的，認真落實解決，工作范圍外的，積極協調解決，為項目順利實施提供全程服務，真正營造起“親商、安商、扶商、富商”的良好氛圍。

　　  改善民生刺激經濟增長。該縣把基礎設施建設、實施擴大就業、完善社會保障等民生工程作為落實科學發展觀的具體行動，作為擴大內需、刺激經濟增長的重要手段。今年實施十項惠民工程：一是搞好焦桐高速和信南高速引線、驛陽高速高邑連接線建設和工業路南河大橋新建工程。二是加大農業水利灌溉區修復配套和中小水庫除險加固工程建設。三是實施自然村通水泥路建設工程。四是實施安全飲水工程。五是實施小流域治理，加強山區生態建設工程。六是實施加大電力生產設施投資力度，全面完成“戶戶通電”工程。七是進一步搞好縣、鄉、村三級醫療衛生及預防保健網絡建設。加大衛生基礎設施建設投入，完成縣人民醫院二期工程、中醫院住院病房樓擴建和縣婦幼保健院病房樓建設。規范建設150個村級衛生所。積極實施第三人民醫院搬遷項目工程。八是實施高覆蓋、高標準的社會保障工程，城鎮職工和居民基本醫療保險參保人數分別達5萬人和7萬人，新型農村合作醫療參合率在90%以上，建立農村低保邊緣戶救助制度和五保戶供養制度，提高城鄉低保補差標準。九是搞好鄉村文化大院和鄉村省級示范文化館、圖書館建設工程。十是實施農村中小學危舊校舍改造工程，完成2萬平方米改造任務。目前，十件惠民實事正在逐項落實。

    狠抓項目拉動經濟增長。該縣把項目建設作為拉動經濟增長，調整經濟結構，提高應對危機能力的有力抓手，抓住中央擴大投資的重大機遇，圍繞現有產業體系，突出“生態立縣、特色富縣、工業強縣、科教興縣”發展戰略，堅持“打基礎、建城鎮、上項目、強特色、求和諧、創環境、促發展”的工作著力點,加大技術改造力度，推進全縣經濟結構、產品結構和市場結構調整。對年初確定的工業、農業、旅游、城建、公路等重點項目，采取“四個一”的辦法，即實行一個項目、一套班子、一套方案、一抓到底，千方百計保證全部開工建設，全部完成年度工程量。目前，已謀劃固定資產投資項目106個，總投資33.7億元，計劃當年完成投資26.3億元，同比增長55.5%。其中，新開工項目114個，完成投資11.25億元，同比增長59.7%。億元以上項目3個，總投資5.9億元，千萬元以上項目26個，總投資7.8億元。