記者 李國喜 

    高速公路項(xiàng)目建設(shè)是我市交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。今年，我市高速公路建設(shè)項(xiàng)目共4個(gè)，即化莊(省界)至新蔡高速公路，京港澳高速漯駐段和駐信段加寬擴(kuò)建工程，續(xù)建的焦桐高速公路泌陽段。在市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)目公司積極努力、務(wù)實(shí)苦干，各縣區(qū)和市直相關(guān)單位不斷加大工作協(xié)調(diào)力度，決戰(zhàn)二季度，大干三季度，決勝四季度，使施工的外部環(huán)境不斷優(yōu)化，高速公路項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展順利。

    但是，至10月底，全市高速公路建設(shè)項(xiàng)目僅完成年度投資計(jì)劃的66％，差距還比較大。面對(duì)這一形勢，市高速公路建設(shè)指揮部于11月初，召開了高速公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，會(huì)上，副市長劉金志提出：大干60天，決勝四季度，確保全年高速公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成。

整體建設(shè)進(jìn)展順利

    焦桐高速泌陽段。現(xiàn)正在進(jìn)行路面工程水穩(wěn)層施工，至2009年10月底，焦桐高速公路累計(jì)完成投資12.5億元，占總投資的67.3%，其中2009年度完成投資4.34億元，占年度計(jì)劃投資的72.3％。

    化莊（省界）至新蔡高速公路。至10月底，清表工作基本結(jié)束，施工便道已經(jīng)全線打通，部分構(gòu)筑物已開始施工。已累計(jì)完成投資1.78億元，占總投資10.1億元的17.6％，2009年完成投資1.72億元，占年度計(jì)劃投資3億元的57.45%。

    京港澳高速漯駐段。市建委、規(guī)劃局、文化局相關(guān)文件已辦理，壓覆礦產(chǎn)、防洪評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、環(huán)境評(píng)價(jià)等工作已完成，土地預(yù)審已經(jīng)國土資源部批復(fù)，工程可研已經(jīng)國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，林地、文物、水土保持正在辦理，勘察定界、地上附屬物清點(diǎn)已于9月份完成，現(xiàn)正在進(jìn)行施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作，部分土地和地上附屬物補(bǔ)償款已撥付到賬，下步進(jìn)行兌付工作。2009年計(jì)劃完成投資5億元，現(xiàn)已完成投資1億元，占年度計(jì)劃的20%。

    京港澳高速駐信段。工程報(bào)告已報(bào)國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部，現(xiàn)正在進(jìn)行評(píng)估、審批工作，土地預(yù)審已經(jīng)國土資源部批復(fù)，環(huán)評(píng)預(yù)審已經(jīng)交通運(yùn)輸部批復(fù)，水土保持已通過省水利廳初審，現(xiàn)已報(bào)水利部等待正式批復(fù)，壓覆礦產(chǎn)已報(bào)國土資源廳等待正式批復(fù)，地震安全性評(píng)價(jià)已獲省地震局審批意見，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)已獲省國土資源廳審批意見，文物調(diào)查報(bào)告已完成，河流防洪評(píng)價(jià)報(bào)告已獲省水利廳批復(fù),勘察定界、地上附屬物清點(diǎn)工作已經(jīng)開始，11月10日前結(jié)束，現(xiàn)正在進(jìn)行施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作。2009年計(jì)劃完成投資6.5億元，現(xiàn)已完成投資1.2億元，占年度計(jì)劃的18.5%。

存在問題不容忽視

    今年初以來，高速公路項(xiàng)目建設(shè)整體推進(jìn)順利，但仍然存在一些比較突出的問題。

    一是認(rèn)識(shí)不到位。一方面，一些縣區(qū)沒有把高速公路建設(shè)作為本縣區(qū)投資拉動(dòng)項(xiàng)目認(rèn)真對(duì)待，在服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展和環(huán)境保障上重視不夠、措施不力、服務(wù)不到位；另一方面，一些高速公路項(xiàng)目公司沒有把省、市下達(dá)的年度投資計(jì)劃放到公司對(duì)項(xiàng)目的投資任務(wù)之中通盤考慮，而是過分強(qiáng)調(diào)客觀原因，一定程度上影響了項(xiàng)目的投資進(jìn)度。

    二是任務(wù)差距較大。至10月底，全市高速公路建設(shè)項(xiàng)目僅完成5.93億元，占年度投資計(jì)劃的66％，差距還比較大。從目前的情況看，距離完成年度目標(biāo)任務(wù)仍然是非常艱巨的，形勢不容樂觀，如果這種情況不迅速得到扭轉(zhuǎn)，那么對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)將造成極大的影響。

    三是環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｒ恍┛h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境保障上缺乏大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，特別是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些群眾不是站在服務(wù)全市高速公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)環(huán)境保障工作，而是把高速公路項(xiàng)目當(dāng)成“唐僧肉”故意刁難，甚至敲詐。如焦桐高速泌陽段改路改渠還沒有完全到位，一些方案落實(shí)效率不高，影響群眾情緒，阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

    四是相關(guān)土地手續(xù)及報(bào)件縣區(qū)間進(jìn)展不平衡。京港澳高速漯駐段，雖然勘察定界已經(jīng)結(jié)束一個(gè)多月，但至今土地綜合區(qū)片初步意見還沒有一個(gè)縣區(qū)上報(bào)，相關(guān)土地報(bào)件手續(xù)有的縣區(qū)已快完成，但也有的縣區(qū)至今沒動(dòng)，這將直接影響到項(xiàng)目公司先利用手續(xù)的申報(bào)和批復(fù)，同時(shí)也會(huì)影響到12月份施工單位能否正常進(jìn)場施工。

大干60天  決勝四季度

    面對(duì)艱巨任務(wù)，各項(xiàng)目公司進(jìn)一步加大工作力度，倒排工期，定實(shí)任務(wù)、定細(xì)措施、責(zé)任到人，切實(shí)加快投資進(jìn)度。各縣區(qū)高指辦進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高速公路項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面的力量，確保項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)寬松的環(huán)境，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

    省交通運(yùn)輸廳下派的督導(dǎo)組已經(jīng)進(jìn)駐各項(xiàng)目公司，市高速公路建設(shè)指揮部也組織了督導(dǎo)組深入到有高速公路建設(shè)任務(wù)的縣區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)。各縣區(qū)相關(guān)部門加大了服務(wù)協(xié)調(diào)力度，為高速公路項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。