驛城區人民政府，開發區、工業集聚區管委會，市區各單位：

為了配合4月份駐馬店市開展第22個“愛國衛生月”活動，給廣大市民營造一個良好的工作、生活環境，經市“四城聯創”指揮部研究決定，于4月份在市區范圍內開展一次大規模的環境衛生綜合整治行動。現將具體情況明確如下：

一、整治范圍

市區內各機關、企事業單位、學校、居民小區、單位家屬院、城市規劃區內的主次干道、背街小巷、城中村、城市出入口、城鄉接合部、河道溝渠、集貿市場、交通秩序。

二、整治重點與標準

1.主次干道路面。堅持按照《國家衛生城市檢查考核標準》和《河南省愛國衛生條例》的要求，路面無垃圾、無塵土、無果皮紙屑、無雜草、無雜物、無積水；垃圾收集、運輸及時。

2.沿街花壇、花帶、草坪、專用綠地和小游園應保持整潔美觀，無枯枝、枯草、紙屑、塑料、廢磚石、糞便等垃圾。

3.在城市道路上拉散裝或流體物資（灰、砂、土、煤、麥草等）的車輛，必須干凈、整潔，無超載，有防護裝置，嚴禁沿路拋撒。

4.加強建筑工地管理。施工現場拉圍、罩白，工程外側采用安全網，工地整潔、凈車出入、按時施工、無噪音擾民現象。

5.馬路市場、店外經營、流動攤點、早夜市市場的整治。應做到市場規范經營，實現退路進場、退路進店的目標。

6.生活垃圾直接進入垃圾中轉站。杜絕隨意倒生活垃圾的行為。要求生活垃圾袋裝化，消除二次污染。

7.城中村和城鄉接合部的治理。將城中村和城鄉接合部改造成為衛生全面達標、環衛等各項基礎設施配套完善，無垃圾死角，環境綠化、亮化、美化。

8.立面墻體的整治。沿街建筑物外墻保持整潔、無污染，無亂貼亂畫和“牛皮癬”現象；門店匾牌整齊，美觀大方，設置實行“一店一牌”;公共汽車站牌和閱報欄及廣告宣傳欄規范、整齊、統一。

9.交通秩序整治。城區內無亂停亂放、違章行駛；行人亂穿馬路和騎自行車帶人或逆行、三輪車擅闖禁行區等現象，達到市內交通秩序規范、暢通有序。

三、責任分解

1.各包路責任單位負責監督所包路段沿街門店、商戶、居民搞好“門前三包”的落實。包路責任單位每天必須有監督人員上崗值班，對本單位所包路段的衛生、秩序進行監督，認真落實“周五義務勞動日”活動，組織本單位人員對責任路段的陳舊性垃圾、衛生死角等予以清理和清掃。

2.市住房和城鄉建設局負責城市中心區主干道快車道、慢車道的環境衛生整治。所屬執法部門會同公安交警部門負責對不按規定要求在城市道路拉散裝或流體物資的車輛進行管理和處罰。負責配合各分包路段責任單位，保證“門前三包”責任制落實到位，并接受責任單位的監督。負責對亂貼小廣告等不法人員進行查糾。負責建筑工地的管理以及馬路市場、店外經營、流動攤點、早夜市市場的整治。

3.驛城區、開發區、工業集聚區負責轄區內背街小巷及社區庭院、城中村、城鄉接合部的清掃保潔。對責任區內原堆放多年的積存垃圾，應組織人員和車輛直接清運到垃圾處理場。轄區內空地應清理干凈，做到無垃圾堆放。

4.市交通運輸局、公路局負責城市出入口道路及市區內未列入市住房和城鄉建設局管理的路段的治理。

5.專業市場、綜合市場、集貿市場由工商部門和驛城區、開發區及各市場管理辦公室負責，并做到市場內有清掃保潔人員、有垃圾容器、有清運工具。

6.機關、團體、學校、企事業單位及其家屬區由本單位負責清掃保潔。

7.居民小區由所在轄區辦事處、社區督促所有權單位或物業辦負責清掃保潔。

8.市區內的河道、坑塘、溝渠分別由市住房和城鄉建設局、驛城區、開發區及相關單位按所轄地段負責清理。重點對駿馬河河道內的垃圾進行清理。嚴禁向河道、坑塘、溝渠傾倒垃圾，搭建違章建筑；要及時清理、疏通、打撈飄浮物，保持干凈、整潔、衛生、暢通。

9.衛生部門要加大對飯店、食堂、賓館“五小單位”及從業人員的管理，健康證、衛生許可證證照齊全，消毒、滅鼠、防蠅設施齊全，所有沿街飯店必須前廳后灶，衛生達標。

10.沿街各產權單位負責本單位產權范圍內的立面衛生。產權單位破產或無力承擔的，由其主管單位完成改造或清理；無主管單位的，由驛城區、開發區、工業集聚區責成所轄辦事處負責改造和清理。

11.公交站亭、果皮箱、報亭、電話亭由產權所有單位清洗保潔。

12.公安交警、交通運管部門負責交通秩序的治理。嚴厲查處機動車輛亂停亂放、隨意調頭轉向、三輪車擅闖禁行區域、騎自行車帶人或逆向行駛、行人亂穿馬路等違反交通規則行為，確保交通秩序暢通。

13.交通隔離設施應當完好整潔，破損殘缺的由公安及交通部門按照各自的權屬負責。

四、有關要求

 1.加強宣傳，營造氛圍。進一步加大宣傳力度，采取多層次、多渠道、多形式的宣傳方法，在全市上下形成人人參與環境衛生集中整治、人人自覺保潔的濃厚氛圍，使整治活動家喻戶曉，人人皆知，使全體市民成為環境衛生的支持者、維護者。

2.加強管理，嚴密組織。各單位要加強對本單位辦公區、家屬區的管理，確保整潔、干凈，加強對人員的管理，確保不亂丟亂棄、亂吐亂扔。各分包路段責任單位要嚴密組織人員對分包路段進行徹底清理，不留死角，并長期保持，防止反彈。單位、企業、學校、市場等要做到“三有、兩無”（即有清掃、保潔、運輸隊伍，有垃圾收集箱、果皮箱、清運清掃工具，有衛生管理制度；無垃圾堆、無“四害”）。驛城區、開發區和工業集聚區所轄各辦事處、社區要發揮應有的管理作用，做好對轄區居民的管理教育，使本轄區居民自覺遵守衛生保潔制度，爭創衛生先進社區。

3.加強領導，落實責任。各分包責任路段路長助理切實負起責任，每周至少上路巡查一次，至少召開一次全路段責任單位會，至少向路長匯報一次工作。各分包任務和分包路段責任單位一把手是第一責任人，要切實負起責任。要充分發揮好辦事處、社區的作用，把責任落實到基層、落實到人，確保本次環境衛生整治活動取得顯著效果。

4.加強督察，嚴格獎懲。市“四城聯創”指揮部督察組采取定期不定期、明察暗訪等方式對各單位分包任務和責任路段整治情況進行監督檢查，并組織新聞單位對整治活動追蹤報道，加大曝光力度，該通報的通報，該批評的批評。同時，把這次整治行動結果作為年度“四城聯創”工作目標完成情況的重要依據。

駐馬店市“四城聯創”指揮部辦公室

2010年3月26日