根據(jù)駐政［2009］123號和駐政［2009］124號文件精神，舊城改造項目用地面積原則不少于3公頃，少于3公頃但又必須改造的區(qū)域采取一事一議的方式提交政府聯(lián)席會議。市政府專門成立舊城改造指揮部，負責(zé)舊城改造工作政策的制定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。政府鼓勵開發(fā)企業(yè)參與舊城改造和城中村改造，各區(qū)人民政府（管委會）要按照屬地管理的原則，負責(zé)對本區(qū)內(nèi)的舊城改造和城中村改造項目進行摸底調(diào)查，做好被拆遷區(qū)域群眾的工作，積極為土地收購儲備和開發(fā)創(chuàng)造條件。

城中村改造目前主要采取政府主導(dǎo)和市場運作兩種開發(fā)模式。政府主導(dǎo)模式，是指政府負責(zé)落實拆遷補償和集中建設(shè)安置小區(qū)，對騰出的土地實施儲備和出讓。市場運作模式，主要是指以開發(fā)商為主，政府協(xié)調(diào)意向開發(fā)商共同核算拆遷補償安置成本，雙方結(jié)合市場評估地價，簽訂投資合作開發(fā)協(xié)議，完成拆遷平整后再實施出讓。

對符合條件的納入政府儲備范圍的舊城改造項目或城中村改造項目，中心將會同市規(guī)劃、財政、房管等部門，組織專門力量對土地現(xiàn)狀進行摸底核查、勘察測量等，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，撰寫可行性研究報告，報市政府批準后，申請專項儲備基金對儲備地塊進行收購。

                                 （孫于民）