河南省五地上榜2025新型工業化標桿縣，數量位居中部六省第一 工業化優等生 上升突破口在哪兒

頂端新聞·河南商報首席記者 孫科

工業，關乎一座城的發展能級與底氣。

日前，《2025新型工業化標桿縣》對外發布，河南五地“榜上有名”，上榜數位居中部六省第一。

這些城市何以成“標桿”？河南縣域工業，還有哪些短板要補？

鞏義“領銜”，河南五縣市成為“標桿”

2月19日，賽迪方略縣域經濟研究中心發布《2025新型工業化標桿縣》，名單從質效化、創新力、高端化、數智化、綠色化五個維度進行綜合評價，形成三大梯隊共100個新型工業化標桿縣。

河南共有5個縣市“榜上有名”，鞏義市、濟源市位于第二梯隊，它們在第二梯隊的排名分別是：第19名、第29名。鞏義成為河南排名第一的新型工業化標桿縣。

新鄉長垣市、許昌長葛市、鄭州新鄭市位于第三梯隊，它們在第三梯隊的排名分別是：第5名、第21名、第49名。

從中部六省的上榜數量來看，湖北省上榜數與河南省相當，同為5個縣市，湖南省為4個，江西省、安徽省均為3個，山西省為1個。

上榜縣市有“秘籍”，創新成為關鍵詞

河南是工業大省，也是縣域經濟大省。

2024年，河南GDP同比增長5.1%，高出全國0.1個百分點，第二產業的增速遠高于第一、三產業。

河南縣域規模以上工業占全省的比重超過60%，全省2/3的集聚區集中在縣域范圍內。因此，對河南來說：工業強，則縣域強，縣域強，則省域強。

面對激烈的區域競爭，河南這些上榜縣市，是如何成為“標桿”的？

以“尖子生”鞏義為例。

工業一直都是鞏義的亮麗名片。20世紀70年代，鞏義就從“五小工業”起步，搶先辦起社隊企業。經過多年發展，鞏義GDP先后突破800億元、900億元大關，2023年，鞏義GDP達1010.9億元，成為河南省第一個“千億縣”。

實現跨越式發展，鞏義的“法寶”是創新。

為給未來發展留足空間，鞏義成立了工業轉型升級創新發展領導小組、科技創新委員會，統籌推進科創發展，同時，支持重點企業“牽手”知名院校，多家企業與中南大學、鄭州大學等全國重點高校長期合作，實現了技術領域的領先和突破。

據鞏義市相關部門介紹，當前，鞏義堅持以數字化轉型帶動產業高端化、智能化、綠色化發展，全市企業技改投資完成76.8億元，同比增長12.8%。規上工業企業研發覆蓋率達到71.5%。

截至目前，鞏義擁有工業企業7000余家，規模以上工業企業601家，領跑鄭州六縣市，形成了以高精鋁、新材料、特色裝備制造為主導產業的3個門類、24個大類較為完整的工業體系。

除了鞏義，第三梯隊中的“佼佼者”長垣，也有著類似的“秘籍”。

當前，長垣正在構建“4+2”產業體系（起重裝備、醫療器械、建筑防腐、烹飪以及新興產業、未來產業）。一方面，針對傳統產業“二次創業”，實施創新發展獎勵積分政策，2018年以來每年設立1億元規模的創新發展獎勵資金，實現傳統產業轉型升級和高端化、智能化、綠色化發展。另一方面，長垣以項目建設為核心，聚焦新材料產業和汽車零部件產業，規劃和建設了產業園和生產基地。

成為“標桿”有新機遇，利用AI為企業轉型發展賦能

河南雖然上榜數多，但多數縣市位于第三梯隊，第一梯隊上榜數為0。

河南省社會科學院研究員張富祿表示，河南上榜數量多，說明近年來在新型工業化發展方面，河南路徑走對了，效果明顯。不過，他也坦言，缺少第一梯隊的縣市，與河南省情有關。

河南地處中部，雖然有人口、市場等方面的優勢，但短板同樣明顯——高端產業不足，技術發展相對滯后等。

張富祿建議，河南要推進大中小企業“產學研”融通創新，充分利用當前國家對民營企業的關注、全國統一大市場的建設機遇、AI技術對產業的賦能等新優勢，結合實際情況，從省市縣各級層面制定出具體的配套方案，切實解決工業企業界的“急難愁盼”。

如名單中第一梯隊的第一名江蘇昆山市，今年初就明確，將積極實施“AI賦能昆山智造”行動計劃，加快推動以人工智能應用為導向的數字化再改造。

工業是河南縣域經濟的“頂梁柱”，面對新一輪產業變革，河南能否抓住機遇，實現“量”與“質”共同發展，需要有更多思考。