“三隨機”“六不知” 公平陽光“看得見”

　　我省全面啟用遠程異地評標調度系統

2月11日，記者從省公共資源交易中心了解到，我省遠程異地評標調度系統已全面啟用，該系統與省綜合評標專家庫、省公共資源交易在線監管服務平臺、20個省市級（含濟源示范區、航空港區）的交易系統對接聯通，形成全省遠程異地評標“一盤棋”。

2024年12月，省政府辦公廳印發《河南省公共資源交易工程建設項目遠程異地評標管理辦法（試行）》，明確工程建設項目采用遠程異地評標的具體范圍和規模標準。省公共資源交易中心配套制定《河南省遠程異地評標調度系統操作指南》《河南省遠程異地評標應急管理制度》等一系列工作制度，推動全省遠程異地評標流程環節和服務模式相統一。

“我省開展的遠程異地評標模式，以制度規范、頂層設計為引領，以平臺系統為支撐，以場所設施升級為保障，標志著我省公共資源交易標準化建設邁出新步伐。”省公共資源交易中心有關負責人說。

作為河南主動融入服務全國統一大市場的積極探索，該調度系統的上線運行，通過深化規則、技術、數據融合，構建了“1+20”遠程異地評標新格局，實現全省市級以上交易平臺評標場所、機位、專家統一自動調度，推動全省優質專家資源、場所資源跨區域高效共享。目前，我省納入調度系統的遠程評標機位有200余個，每日最高可支持30個項目同時開展遠程異地評標。

“評標開始前，我們不知道專家在何地評審，專家和副場交易中心不知道評何項目，評標期間，主、副場專家僅通過線上交流。”河南省前坪水庫灌區工程有限公司副總經理何向東說。以2月10日該工程一評標項目為例，直到所有專家進場完畢，主場省公共資源交易中心的工作人員才得知，系統隨機抽取的副場分別在許昌、新鄉和南陽市的交易中心。

這種評標資源分配模式，也可概括為“三隨機”（副場隨機抽取、專家隨機抽取、評標機位隨機確定），“六不知”（評標前主場不知副場信息、專家信息，副場不知主場信息、項目信息，專家不知主場信息、項目信息）。

參與此次評標的專家對這一評標方式高度認可。他們認為，這一系統有效解決了地域屬性的評標專家數量不足、專家分布及專業類型不均衡等問題；破解了傳統異地評標專家抽取成本高，副場專家不能自動識別進場的問題；評標監管工作由線下分散轉變為線上全流程覆蓋，將招標人、投標人與評標專家從地域上最大限度隔離，有力遏制“人情評標”“專家勾連”等人為因素對評標活動的干擾，增強了評標的透明度和專業性，為創建更加公平陽光的公共資源交易環境提供了有力支撐。

對項目實施主體來說，“誰能夠勝出，憑借的是技術實力、方案優劣、報價合理性等客觀因素，我們也因此能夠更加放心地選擇最優質的合作伙伴，保障項目盡早落地，高質量完成。”作為競爭主體，一家企業表示，“這一模式讓大家都能在更‘陽光’的環境下競爭，為廣大經營主體公平中標增加更多機會。”

自去年11月26日該調度系統試運行以來，截至今年2月10日，我省共通過系統調度實施遠程異地評標項目20個，涉及金額16.0296億元，調度場地79場次。

“下一步，我們將聚焦‘四高四爭先’，貫徹落實河南融入服務全國統一大市場大會精神，做好省市協同配合，推動全省遠程異地評標工作常態化、規范化開展，營造更加公開、公平、公正的公共資源交易環境，努力在建設全國統一大市場循環樞紐、打造國內國際市場雙循環支點中展現新擔當、實現新作為。”省公共資源交易中心負責人說。（記者 宋敏）