駐馬店 乘勢而上 推動營商環境再躍升

記者 陳 司 通訊員 韓江雪

7月下旬，河南省2021年度營商環境評價結果公布，駐馬店市躍居全省第六位，成功晉級全省第一方陣。

乘勢而上，再接再厲。為扎實推進以評促改、以評促優，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，助力“六個現代化駐馬店”建設，駐馬店市優化營商環境工作領導小組辦公室按照河南省優化營商環境工作領導小組辦公室關于印發2021年度河南省營商環境評價整改提升工作方案的通知有關要求和市委、市政府關于優化營商環境工作的部署，印發了2022年駐馬店市優化營商環境行動方案（第二版），為我市營商環境再優化、再升級提供了新的遵循。

此方案全面涵蓋了我市全年營商環境優化提升工作的目標任務和主要舉措，并在2022年駐馬店市優化營商環境行動方案（第一版）的基礎上，完善提升內容，結合最新評價結果和指標報告，補短板、強弱項，按時間節點強化落實，明確了31項重點工作任務和218條具體措施，圍繞“便利涉企事項辦理”“推動惠企政策落地”“提升政務服務水平”等7個方面，加大改革力度，優化政策舉措，切實提升企業和群眾的滿意度，激發市場活力和社會創造力。

便利涉企事項辦理。通過實施優服務、提效率等舉措，在2022年底前，實現社會投資小型低風險產業類項目勘察服務時限（包括外業、土試和報告編制）壓縮至7個工作日以內，其他項目工程勘察服務事項10個工作日以內。社會投資小型低風險產業類項目不動產首次登記辦理時間壓縮至3個工作日以內。市域不停電作業接火率90%，縣域不停電作業接火率85%。辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至4個工作日以內，實現公眾和納稅人主要涉稅業務100%“一網通辦”。

推動惠企政策落地。通過實施持續優化就業創業服務、強化人才流動基本保障、加大小微企業信貸供給、強化項目保障、完善產業鏈等舉措，2022年底前，培育完成1個省級中小企業公共服務示范平臺、2家國家級“專精特新”中小企業、20家省級“專精特新”中小企業，認定3~5家市級企業、1家省級企業，培育6家省級智能工廠。

提升政務服務水平。通過實施加快推進數據共享、推進政務服務事項標準化、深化“全豫通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”、持續深化便民利企服務、持續提升政務服務滿意度、推廣移動端應用、提升網上辦事深度、強化數字賦能等舉措，2022年底前，實現全市依申請類政務服務事項應接盡接，同一事項異地可辦、“全豫通辦”。在2021年實現50件“一件事一次辦”事項的基礎上，2022年新增50件“一件事一次辦”事項。推進部門審批系統與省“好差評”系統應接盡接，實現“好差評”評價事項覆蓋率100%。

規范市場監督管理。通過實施提高政府采購首付款比例、全面推進遠程異地評標、實施信用信息歸集擴面專項行動、持續深化“雙隨機、一公開”監管、促進開放招商等舉措，2022年底，公共信用信息歸集目錄行業部門覆蓋率 98%、雙公示信息合格率100%、遲報率0%、瞞報率0%。開展部門聯合“雙隨機、一公開”監管，每個成員單位全年不少于2次，其中市場監管領域相關部門不少于3次。

保障企業合法權益。通過實施暢通企業權益保護渠道、全面推行有訴即辦、加強培育上市企業、完善訴調對接機制、促進糾紛多元化解、壓縮審判執行環節用時、壓縮破產成本費用、完善知識產權創造、保護與運用政策體系和服務體系建設等舉措，2022年底，新增1~2家上市企業。立案平均時間保持在0.01天以內、一審買賣合同案件平均審理天數壓縮至50天以內、首次執行用時75天以內，知識產權行政執法案件辦理周期降低至15天。

打造宜居宜業環境。通過實施打贏藍天保衛戰、打好碧水保衛戰、提升綜合交通服務能力、加大創新型企業培育力度、增強創新創業服務效能等舉措，2022年底，培育國家高新技術企業235家、評價入庫國家科技型中小企業425家、組建市級以上重點實驗室5個。技術合同成交額14.7億元，“科技貸”貸款額度1億元，新建公共停車位2000個，受污染耕地安全利用率100%。開展綠化建設，完成造林4萬畝，建設森林鄉村20個。

提升公共服務滿意度。通過實施推進公共文化服務數字化建設、加大養老服務供給、推進區域醫療中心建設、加大教育資源供給等舉措，2022年底，在城區和有條件的鄉村逐步構建15分鐘文化體育生活圈，開展各類文化活動不少于3萬場次、惠及群眾400多萬人次。基本實現每個街道有1處綜合養老服務設施、每個社區有1處養老服務場所，實現智慧養老服務平臺老 年人 入網 率100%。新建、改擴建幼兒園53所、義務教育學校84所（小學51所，初中33所）、普通高中16所、實施義務教育薄弱環節改善與能力提升項目79所，義務教育鞏固率97%。