發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 程明輝攝

人民網(wǎng)鄭州12月28日電（程明輝）實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略后，2025年河南將大變樣！12月27日，河南省委宣傳部召開(kāi)“奮進(jìn)新征程 中原更出彩”主題系列新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹了實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的有關(guān)情況。

突出“破藩籬、降門檻”，實(shí)現(xiàn)“更高品質(zhì)生活”

據(jù)河南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李迎偉介紹，圍繞“進(jìn)得來(lái)”，全面深化戶籍制度改革，取消鄭州中心城區(qū)以外其他所有城市和地區(qū)的落戶限制，持續(xù)放寬鄭州中心城區(qū)落戶條件，河南基本實(shí)現(xiàn)“零門檻”落戶。

圍繞“留得下”，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民權(quán)益。完善“人地錢”掛鉤配套政策，今年?duì)幦?guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金29.24億元，金額位居全國(guó)第一。切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。

圍繞“過(guò)得好”，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)全覆蓋。全面實(shí)施居住證制度，累計(jì)制發(fā)超過(guò)350萬(wàn)張，建立與居住證掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，文化體育、法律援助、就業(yè)培訓(xùn)、公共衛(wèi)生等公共服務(wù)不再區(qū)分戶籍歸屬地。

突出“強(qiáng)龍頭、打基礎(chǔ)”，實(shí)現(xiàn)“更高質(zhì)量發(fā)展”

推動(dòng)中心城市“起高峰”，成立高規(guī)格鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄭州都市圈進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)培育名單。向鄭州、洛陽(yáng)、航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)下放省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限295項(xiàng)，培育建設(shè)南陽(yáng)副中心城市，豫西、豫南、豫東和豫北四大城鎮(zhèn)協(xié)同區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平持續(xù)提升。

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”，激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，深化縣域放權(quán)賦能改革，賦予縣（市）255項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入占縣域工業(yè)的67%，將財(cái)政直管縣的實(shí)施范圍擴(kuò)大至全部縣（市）。

突出“增韌性、補(bǔ)短板”，實(shí)現(xiàn)“更高效能治理”

深入開(kāi)展城市內(nèi)澇治理，扎緊城市安全“籬笆”，加強(qiáng)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造，印發(fā)實(shí)施我省城市內(nèi)澇治理實(shí)施方案，聚焦“7.20”特大暴雨中暴露的問(wèn)題，實(shí)施一批排水防澇重點(diǎn)項(xiàng)目。

大力推進(jìn)保障性安居工程。累計(jì)啟動(dòng)老舊小區(qū)改造157.7萬(wàn)戶，以排水設(shè)施、燃?xì)夤芫W(wǎng)等更新提升為重點(diǎn)實(shí)施小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有效改善居民生活環(huán)境和居住條件。著力解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題，積極推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)。

著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)。統(tǒng)籌公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)培育等設(shè)施提檔升級(jí)，爭(zhēng)取蘭考、鄢陵、新安、南樂(lè)、新鄭5個(gè)縣（市）納入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化示范縣，加快提升生活垃圾焚燒處理能力，預(yù)計(jì)今年焚燒處理占比達(dá)到70%左右，較去年大幅提升近30個(gè)百分點(diǎn)。

突出“抓普惠、促均衡”，實(shí)現(xiàn)“更高水平共享”

“以城帶鄉(xiāng)”，引導(dǎo)生產(chǎn)要素更多流向農(nóng)村。通過(guò)省級(jí)交易平臺(tái)有償流轉(zhuǎn)使用農(nóng)村節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)，累計(jì)交易宅基地復(fù)墾券超22.04萬(wàn)畝，構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系，選派5000多名科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)。爭(zhēng)取濮陽(yáng)等 7縣（市）進(jìn)入第三批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。

“依城促鄉(xiāng)”，提升城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平。實(shí)現(xiàn)全省20戶以上具備條件的自然村通硬化路，“四好農(nóng)村路”示范縣數(shù)量居全國(guó)第一，生活垃圾收儲(chǔ)運(yùn)體系覆蓋97.7%的行政村和92.7%的自然村。

“到2025年，河南省常住人口城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到63%，新增城鎮(zhèn)常住人口800萬(wàn)人左右。”李迎偉說(shuō)。