新華社拉薩11月20日電 題：盤點：九年來哪些體育政策改變了我們的生活

新華社記者 王沁鷗

黨的十八大以來，黨和政府高度重視關心體育工作，推動體育事業改革發展。群眾在體育活動中的參與度更高，獲得感更強。體育已不僅僅是金牌榜上的數字，更與幸福生活息息相關。

全民健身：寫入十八大報告 上升為國家戰略

2012年，“廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發展”被寫入黨的十八大報告。2014年，國務院發布《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（以下簡稱“46號文件”），全民健身上升為國家戰略。

沒有全民健康，就沒有全面小康。2016年10月，中共中央、國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》，提出推進健康中國建設是全面提升中華民族健康素質、實現人民健康與經濟社會協調發展的國家戰略。

目前，我國經常參與體育鍛煉的人數已超4億，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例達到90%以上；已經建成了30個國家級、204個一級、474個二級和1609個三級社會體育指導員培訓基地，培養各級社會體育指導員約65萬人。人們發現，能使用的健身場地多了，身邊的體育指導更科學了，能從事的健身活動也日趨豐富了。

　體育產業：“46號文件”開啟引擎 疫情之下危中有機

“46號文件”明確提出，力爭到2025年，體育產業總規模超過5萬億元。體育產業發展由此駛入快車道。

據統計，“十三五”以來，僅由國務院辦公廳發布的體育產業政策就有三項，國家體育總局與相關部門又聯合印發了10個運動項目的12個產業規劃。全國31個省區市均出臺了貫徹落實“46號文件”和《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》的實施意見。2019年，國務院辦公廳印發《體育強國建設綱要》，其中“加快發展體育產業，培育經濟發展新動能”是戰略任務之一。

據介紹，“十三五”期間體育產業總規模和增加值的增速都遠遠高于同期國內生產總值的增長速度。我國體育產業法人單位數量從2015年的11.6萬個增長到2018年的24萬個，從業人員從363萬人增加到464.9萬人。

按照這個趨勢，未來將有更多人能夠通過投身體育實現人生價值。

今年是“十四五”開局之年，也標志著體育產業總規模5萬億元的目標進入沖刺期。雖然新冠肺炎疫情對體育產業造成了打擊，但各地相繼出臺政策，幫助企業渡過難關。日前發布的《“十四五”體育發展規劃》中，“5萬億元”的目標沒有變，還提出體育產業增加值占國內生產總值比重達到2%，居民體育消費總規模超過2.8萬億元，從業人員超過800萬人。

學校體育：深化體教融合 體育育人迎黃金期

黨和政府始終重視學校體育工作。《體育強國建設綱要》將青少年體育發展促進工程作為重大工程之一。2020年，《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》先后印發。“中考體育100分”在云南落地，體育成為“主科”，各地大中小學探索開課模式、保障校內體育活動時間……隨著“雙減”政策落地，體育成為充分利用好“多出來的時間”的主流選擇，樹立健康第一的教育理念、開齊開足體育課日益成為各界共識。日前提請全國人大常委會審議的體育法修訂草案中，“保證體育課時不被占用”“在校不少于一小時體育鍛煉”等條款也引人注目。

在青少年運動員培養方面，培養文體“雙優生”，推動青少年競賽體系和學校競賽體系有機融合，高校高水平運動隊為奧運選拔人才服務，亦是體教融合的應有之義。教育部發布的《關于進一步完善和規范高校高水平運動隊考試招生工作的指導意見》、中國足協發布的《中國青少年足球聯賽暨中國足協全國青少年足球聯賽男子初中年齡段U13、U15競賽工作方案》等政策文件，均指向了這個方向。

冰雪運動：普及群眾性運動 共赴冬奧之約

2015年，北京攜手張家口成功申辦2022年冬奧會。這將是我國首次舉辦冬奧會，也成為我國推廣和發展冰雪運動、推動建設體育強國的重要契機。

體育強國的基礎在群眾體育。過去幾年，《冰雪運動發展規劃（2016-2025年）》《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018-2022年）》《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》等陸續出臺，力求普及群眾性冰雪運動，廣泛開展青少年冰雪運動。

在西南山城，在黃土高原，在江南水鄉……中國冰雪運動正“南展西擴東進”，打破冰雪運動難進山海關的窘境。2018-2019冰雪季，我國冰雪旅游人數達2.24億人次，規模產值達8000億元，以冰雪休閑旅游為核心的大眾冰雪市場正在形成。北京冬奧會的籌辦過程，也重塑了人們的運動生活習慣，為奧林匹克事業在中國的持續發展注入強勁動能。