深入多個重點領域和關鍵環節持續突破

駐馬店：優化營商環境這場大考必須贏

記者 滑清泉 張遙駝

水深則魚悅，城強則賈興。良好的營商環境，被喻為發展的“強磁場”、地方的“金名片”。只有打造一流的營商環境，才能更好地解放生產力、提高競爭力。

“企業有反應、我們有行動，企業有期盼、我們努力辦。”如今，這在駐馬店廣大干部群眾中已成為一句耳熟能詳的“口頭禪”“流行語”。

在市委副書記、市長朱是西看來，優化營商環境，是一場深刻的體制改革和制度創新，是一項基礎性、系統性工程，也是一場持久戰，必須下真功、出實招，全面發力、久久為功，真正做到有事必服、服必高效、效必廉潔、無事不擾、貼心周到，讓企業有獲得感滿滿、滿意度高高。

強力推動法治政府建設、不斷深化“放管服”改革、建立掛牌服務企業制度、探索“12345熱線+督查”模式……近年來，市委、市政府以刀刃向內、自我革命的決心，深入多個重點領域和關鍵環節持續突破，把打造一流營商環境作為提升城市核心競爭力的關鍵環節，用實際成效贏得了良好口碑。

——深化放管服改革，打造辦事不求人的政務環境。2020年3月啟動，7月份率先在全省上線運行工程建設項目審批全流程可視化監管系統，近千個項目完成在線審批，全方位、無死角監管工程項目審批各流程、各環節，實現了審批時長控制在90天，4天辦“四證”、“拿地即開工”；2019年2月籌建、2020年7月開放的高標準市民中心，涵蓋1224項審批服務事項進駐，真正做到凡批（服）必進、進必授權、授必到位，確保服務企業群眾“一條龍辦理、一站式服務、一次能辦妥”；2019年9月，在“咱的駐馬店”APP推行開辦企業并聯審批、“一表服務”、掌上可辦，開辦企業實現1日辦結……簡政放權、依法授權，放出活力、管出公平、服出效能，駐馬店以最大化激發市場主體活力，增強發展內生動力。

——推動法治政府建設，讓權力在陽光下運行。法治是最好的營商環境。駐馬店以法治政府建設為突破口，努力打造公平公正、誠實守信的法治環境，營造公開、透明、平等的營商環境，推動“找關系”向“講法治”轉變。始終堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”，實施政府權責清單制度，推進行政執法責任制和服務型行政執法機制建設。2020年度，駐馬店獲評第一批“全國法治政府建設示范市”，成為我省唯一獲此殊榮的省轄市，是駐馬店市在優化營商環境進程中取得重大成績，進一步助力駐馬店以一流營商環境贏得開放勝勢。

——掛牌服務企業，把企業的事當成自己的事辦。2018年3月，把每月15日定為“企業服務日”；2019年6月，把每月20日至次月10日設立為“企業寧靜日”，建立“有事必服、無事不擾”服務機制。針對重點項目、重點企業發展中的困難和問題，2020年10月，在全省率先推出掛牌服務企業制度，點對點、面對面為企業發展把脈問診，第一時間回應和解決企業困難。不僅如此，駐馬店還開設了“政企溝通微信群”“企業服務微信群”，推行“首席企業服務員”制度，多種訴求渠道、全方位服務方式，搭建起企業家反映問題、交流意見的聯絡“直通車”。

——打出治理“組合拳”，向破壞營商環境行為亮劍開刀。2020年4月，駐馬店市政府出臺《關于政府系統“不作為、慢作為、亂作為”處理辦法》，對政府機關及其所屬事業單位工作人員存在的“庸、懶、散、亂、慢”問題進行督查問責；2020年7月，駐馬店市紀檢監察機關利用5個月時間集中開展損害營商環境突出問題專項治理；2020年8月，駐馬店市政法系統開啟影響營商環境執法司法突出問題集中專項整治行動；今年2月初，駐馬店市政府在全省率先出臺《駐馬店市營商環境違法案件調查處理辦法》，形成法治、高效“府院聯動”模式，針對營商環境中不作為、慢作為、亂作為等現象再一次“亮劍開刀”。

——建立“12345熱線+督查”模式，以督查利器推動難題破局。為破解政務熱線交而未辦、辦而未果、推諉扯皮等問題，市12345政務服務便民熱線中心探索建立了“互聯網+熱線+督查”模式，形成對督查督辦線索日常督辦，對熱線督辦未果和群眾集中反映的熱點難點問題重點督辦，形成“政府推動、熱線主導、多頭聯動”督查格局。據統計，去年該市12345政務服務便民熱線共受理群眾各類訴求近51萬件，辦結率98.75%，群眾滿意率91.54%。市政府副秘書長李戰軍說，市12345政務服務便民熱線在短時間迅速成長，已成為政府服務群眾的“暖心線”、優化營商環境的“測評線”、民生改善的“標尺線”。

——構建“親清”政商關系，營造支持企業家成長的暖心氛圍。“親”不逾矩，“清”不遠疏，坦誠交往，清清爽爽，政商關系健康發展才能有效推動經濟社會發展。駐馬店把企業家作為社會最可寶貴的財富，“高看一眼、厚愛三分”，積極構建親清新型政商關系，堅決當好企業家的堅強后盾，在全社會營造尊重企業家、關心企業家、服務企業家、愛護企業家的良好氛圍，讓企業家辦事不求人、不作難、有底氣成為常態，讓廣大企業家在駐馬店政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上有實惠、發展上有奔頭、權益上有保障。進一步完善企業家成長支持政策和服務機制，積極構筑“創新、執著、超越、開放、責任、誠信”的駐馬店企業家精神，深入實施優秀企業家培育工程，持續辦好企業家培訓班、大講堂，抓好優秀企業家評選，對作出突出貢獻的授予“功勛企業家”“駐馬店發展功臣”等稱號，健全政企會商、企業家參與涉企政策制定機制，建立惠企政策“直通車”，讓政策第一時間直達企業、不折不扣落實。

“進一步優化營商環境，是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎。”駐馬店市委書記陳星表示，將繼續推動打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、企業獲得感最強的營商環境，努力讓一流營商環境成為駐馬店“最靚標識”。