市科技局

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度

本報(bào)訊 （記者 王 偉 通訊員 樊俊杰）2020年以來，市科技局按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案(2018~2020年)》要求，持續(xù)深化“放管服”改革，著力提高政務(wù)服務(wù)水平，激發(fā)創(chuàng)新主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度，打造有利于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。

加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。實(shí)施“小升高”培育行動(dòng)，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)，省、市、縣聯(lián)動(dòng)建設(shè)高新技術(shù)后備企業(yè)庫(kù)，2020年底入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到265家。加速高新技術(shù)后備企業(yè)升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè)，2020年底高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到176家，位列全省第七。

加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與工程技術(shù)研究中心建設(shè)。2020年,省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到2家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)到90家,市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到50 家,市級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)到300家以上。

大力提高研發(fā)支持能力與效益。聚焦駐馬店振興發(fā)展需求,加強(qiáng)科技創(chuàng)新長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃,防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),排查梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“卡脖子”技術(shù)難題,加強(qiáng)重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署,聚焦重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新短板,加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵共性技術(shù)原始創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省科技項(xiàng)目,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省創(chuàng)新戰(zhàn)略布局,支持黃淮學(xué)院、市農(nóng)科院等市內(nèi)有實(shí)力的高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè),積極參與國(guó)家、省科技項(xiàng)目的研究。

引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入比例。鼓勵(lì)企業(yè)建立國(guó)家、省、市級(jí)研發(fā)平臺(tái),引導(dǎo)全社會(huì)提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。組織開展全市企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)工作。2020年底支持企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助200家，帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入在10億元以上。

全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用“加計(jì)扣除”政策。進(jìn)一步完善“河南省企業(yè)研發(fā)費(fèi)用‘加計(jì)扣除’管理系統(tǒng)”，構(gòu)建全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),建立科技、財(cái)政和稅務(wù)部門聯(lián)合工作服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上填報(bào)、轉(zhuǎn)請(qǐng)和鑒定,提高政策落實(shí)效率。2020年企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用“加計(jì)扣除”減免所得稅在5億元以上，位列全省前列。

逐步增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)數(shù)量與規(guī)模。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園稅收優(yōu)惠政策。2020年,我市建成國(guó)家級(jí)省級(jí)科技企業(yè)孵化器各1家、國(guó)家級(jí)省級(jí)眾創(chuàng)空間各1家、市級(jí)科技企業(yè)孵化器18家、市級(jí)眾創(chuàng)空間分別達(dá)到18家。

加快科技金融發(fā)展。不斷擴(kuò)大“科技貸”業(yè)務(wù)合作銀行,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高服務(wù)效能。充分發(fā)揮“科技貸”與3支科創(chuàng)類政府投資基金作用,加強(qiáng)投貸聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)。建立科技型中小企業(yè)貸款綠色通道,專項(xiàng)額度、專項(xiàng)審批,打造一批生命力強(qiáng)、快速成長(zhǎng)的科技型中小企業(yè)。2020年,全市有7家科技企業(yè)成功申報(bào)了“科技貸”，貸款額度超過5000萬(wàn)元。

持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)與水平。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,行政許可類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)即辦件占比在30%以上。進(jìn)一步壓縮承諾辦理時(shí)限,行政許可類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限平均壓縮比例在70%以上。進(jìn)一步優(yōu)化流程,減少企業(yè)和群眾辦理時(shí)跑動(dòng)次數(shù),對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的事項(xiàng),提升網(wǎng)上辦理深度，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“零跑腿”比例達(dá)100%。

開展科技政策宣講與培訓(xùn)。針對(duì)企業(yè)關(guān)心的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、研發(fā)費(fèi)用“加計(jì)扣除”等現(xiàn)行的一攬子涉企科技創(chuàng)新政策和減稅降費(fèi)政策，組織專家宣講團(tuán)深入全市開展巡講，2020年完成科技政策宣講10場(chǎng)次，受惠企業(yè)1500多家。

加快創(chuàng)新人才招引培育。進(jìn)一步實(shí)施招才引智計(jì)劃，培養(yǎng)一批后備人才,有效增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁,持續(xù)做好駐馬店創(chuàng)新人才計(jì)劃評(píng)選工作，大力引進(jìn)外國(guó)專家人才來華工作。近年來，招聘碩士以上人才280多人，評(píng)選駐馬店創(chuàng)新人才100多人。

有效激發(fā)市場(chǎng)主體活躍度與競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步擴(kuò)大高校和科研院所科研自主權(quán),建立體現(xiàn)創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效的激勵(lì)機(jī)制和科研管理機(jī)制,增加高水平的科技成果供給,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促各相關(guān)部門完善配套制度,建立政策落實(shí)溝通反饋和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)高校、科研院所加快發(fā)展、創(chuàng)新活力加速釋放。

加大技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)與體系建設(shè)。積極參與省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)培育工作，對(duì)技術(shù)合同成交任務(wù)進(jìn)行分解，重點(diǎn)支持科研骨干在崗創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。2020年底，全市技術(shù)合同登記成交額超過15億元，增幅在600%以上，位列全省第四。