市科技局 優化營商環境提升創新創業活躍度

市科技局

優化營商環境提升創新創業活躍度

本報訊 （記者 王 偉 通訊員 樊俊杰）2020年以來，市科技局按照《優化營商環境條例》和《河南省優化營商環境三年行動方案(2018~2020年)》要求，持續深化“放管服”改革，著力提高政務服務水平，激發創新主體活力和社會創造力，提升創新創業活躍度，打造有利于科技創新創業的生態環境。

加大創新型企業培育力度。實施“小升高”培育行動，推進高新技術企業實現量質齊升。重點圍繞創新基礎好、發展潛力大的科技型中小企業，省、市、縣聯動建設高新技術后備企業庫，2020年底入庫國家科技型中小企業達到265家。加速高新技術后備企業升級為高新技術企業，2020年底高新技術企業達到176家，位列全省第七。

加強重點實驗室與工程技術研究中心建設。2020年,省級重點實驗室達到2家，省級工程技術研究中心達到90家,市級重點實驗室達到50 家,市級工程技術研究中心達到300家以上。

大力提高研發支持能力與效益。聚焦駐馬店振興發展需求,加強科技創新長遠戰略謀劃,防范化解科技領域重大風險,排查梳理重點產業關鍵環節的“卡脖子”技術難題,加強重大創新領域戰略研判和前瞻部署,聚焦重點技術創新短板,加強基礎理論和關鍵共性技術原始創新。積極爭取國家、省科技項目,主動對接國家、省創新戰略布局,支持黃淮學院、市農科院等市內有實力的高校、科研院所和創新型企業,積極參與國家、省科技項目的研究。

引導企業加大研發投入比例。鼓勵企業建立國家、省、市級研發平臺,引導全社會提高研發經費投入比重,推動產業轉型升級。組織開展全市企業研發財政補助資金申報工作。2020年底支持企業研發財政補助200家，帶動企業研發投入在10億元以上。

全面落實研發費用“加計扣除”政策。進一步完善“河南省企業研發費用‘加計扣除’管理系統”，構建全省一體化網上政務服務平臺,建立科技、財政和稅務部門聯合工作服務機制,實現網上填報、轉請和鑒定,提高政策落實效率。2020年企業享受研發費用“加計扣除”減免所得稅在5億元以上，位列全省前列。

逐步增強創新創業平臺數量與規模。加大創新創業平臺建設。認真落實科技企業孵化器、眾創空間、大學科技園稅收優惠政策。2020年,我市建成國家級省級科技企業孵化器各1家、國家級省級眾創空間各1家、市級科技企業孵化器18家、市級眾創空間分別達到18家。

加快科技金融發展。不斷擴大“科技貸”業務合作銀行,優化業務流程,提高服務效能。充分發揮“科技貸”與3支科創類政府投資基金作用,加強投貸聯動,重點支持優質科技企業。建立科技型中小企業貸款綠色通道,專項額度、專項審批,打造一批生命力強、快速成長的科技型中小企業。2020年,全市有7家科技企業成功申報了“科技貸”，貸款額度超過5000萬元。

持續優化創新創業服務與水平。推動政務服務標準化,行政許可類政務服務事項即辦件占比在30%以上。進一步壓縮承諾辦理時限,行政許可類政務服務事項承諾辦結時限平均壓縮比例在70%以上。進一步優化流程,減少企業和群眾辦理時跑動次數,對已經實現“最多跑一次”的事項,提升網上辦理深度，政務服務事項“零跑腿”比例達100%。

開展科技政策宣講與培訓。針對企業關心的高新技術企業申報、科技型中小企業評價、研發費用“加計扣除”等現行的一攬子涉企科技創新政策和減稅降費政策，組織專家宣講團深入全市開展巡講，2020年完成科技政策宣講10場次，受惠企業1500多家。

加快創新人才招引培育。進一步實施招才引智計劃，培養一批后備人才,有效增強我市經濟社會發展的后勁,持續做好駐馬店創新人才計劃評選工作，大力引進外國專家人才來華工作。近年來，招聘碩士以上人才280多人，評選駐馬店創新人才100多人。

有效激發市場主體活躍度與競爭力，進一步擴大高校和科研院所科研自主權,建立體現創新質量、貢獻、績效的激勵機制和科研管理機制,增加高水平的科技成果供給,加強統籌協調,督促各相關部門完善配套制度,建立政策落實溝通反饋和動態調整機制。及時總結典型經驗做法,推動高校、科研院所加快發展、創新活力加速釋放。

加大技術轉移市場與體系建設。積極參與省技術轉移示范機構培育工作，對技術合同成交任務進行分解，重點支持科研骨干在崗創新成果轉化。2020年底，全市技術合同登記成交額超過15億元，增幅在600%以上，位列全省第四。