各縣（區）人民政府，市城鄉一體化示范區、經濟開發區、市高新技術產業開發區管委會，市直各有關單位：

根據氣象及環境空氣質量形勢預測預報，結合專家組對未來天氣形勢的研判分析，預計1月10日~11日，受北部城市傳輸影響和本地積累，西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區將出現中度至重度污染過程，其他區域以中度污染為主。12日風力減弱，溫度回升，靜穩態勢明顯，污染擴散條件轉差，受污染物累積影響，西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區將出現重度污染過程。13日受冷空氣影響，風力逐漸增大，擴散條件逐漸轉好。

為減輕污染峰值，降低重度污染持續時間，經市政府同意，西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區（驛城區、開發區、示范區、高新區）于2020年1月11日零時啟動重污染天氣橙色預警及響應；請泌陽縣、汝南縣、平輿縣、正陽縣、新蔡縣密切關注天氣形勢，做好隨時啟動預警準備。

一、預警管控措施

（一）工業源減排措施

1.嚴格執行重污染天氣應急減排清單（以2019年12月份修訂的清單為準）中對應的管控要求，涉氣工業企業采取“一廠一策”實施停產或限產。

牽頭單位：市生態環境局、市工信局

責任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區四區政府（管委會）和國網駐馬店市供電公司

2.增加對重點大氣污染源的執法檢查頻次，確保其大氣污染防治設施高效運轉，達標排放。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區四區政府（管委會）

3.除已列入重污染天氣績效管控B級、保障民生、戰略性和新興產業相關、軍工和涉外貿出口、綠色環保引領、綠色發展排名靠前企業清單，并確保污染物穩定達標排放、污染治理設施齊全，嚴格落實省、市相關環保要求的可以進行生產以外，其余企業嚴格落實重污染天氣橙色預警管控措施。

牽頭單位：市生態環境局、市住建局

責任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區四區政府（管委會）

4.豁免及未納入管控的企業污染物排放量、用電量較管控前均不得上升。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區四區政府（管委會）

5.對經省攻堅辦確定的前期應急管控期間我市76家守法企業，在落實預警管控的基礎上，實行不檢查、不打擾，只通過在線監控設施（用電、廢氣）管控，如發現上述企業出現廢氣超標排放情況的，將從名單中刪除并依法查處。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：各縣（區）人民政府（管委會）

（二）揚塵源減排措施

1.停止建筑拆除、開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等土石方作業，停止室外電焊、噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿等作業，做好未清運渣土和建筑垃圾的苫蓋。（不包括國家和省重點項目、扶貧易地搬遷項目、搶險救災施工作業和重大民生工程），裸露場地應當增加灑水降塵頻次。

牽頭單位：市控塵辦

責任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區四區政府（管委會），市城管局、市住建局、市交通局、市園林局、市水利局、市林業局

2.民生工程（包括醫院、學校、拆遷安置房等）、重點建設項目在經“市長一支筆”簽批之前，嚴格落實橙色預警管控措施，不得擅自施工。在經“市長一支筆”簽批之后，作業過程中應嚴格落實“十個百分之百”要求。

牽頭單位：市控塵辦

責任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區四區政府（管委會）和市城管局、市住建局、市交通局、市園林局、市水利局、市林業局

3.加強對民生項目和配套項目現場監督，對未落實“十個百分之百”要求施工的工地，依法處罰，并追究相關人員的責任。現場監管人員如不能認真履行監管職責，對其違規作業行為不能及時發現和制止的，將追究其現場監管人員的責任。

牽頭單位：市控塵辦

責任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區四區政府（管委會）和市城管局、市住建局、市交通局、市園林局、市水利局、市林業局

4.督導礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等，落實橙色預警管控要求。

牽頭單位：市自然資源和規劃局、市生態環境局

責任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區四區政府（管委會）

5.露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水頻次。

牽頭單位：市控塵辦、市生態環境局

責任單位：各縣（區）人民政府（管委會）

6.對城區主次干道、城鄉接合部道路和重要國道、省道、市道、縣道，在日常道路保潔頻次的基礎上，空氣濕度較大時，停止霧炮和灑水作業，全部以濕掃和人工清掃為主；對人口密集區周邊道路，做到及時清洗清理路面，減少路面積塵，嚴格按時開展“城市清潔”行動，做到“以克論凈”。

牽頭單位：市城管局、市交通局

責任單位：各縣（區）人民政府（管委會）

（三）移動源減排措施

1.停止渣土、水泥罐車、建筑物料運輸（為民生工程、重點建設項目等項目服務配套的建筑垃圾清運車輛以及砂石運輸車輛，在嚴格落實省、市相關環保要求后，可以進行運輸）。

牽頭單位：市城管局、市住建局

責任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區四區政府（管委會）和市公安局

2.經批準允許在橙色預警管控期間正常生產、施工的企業、工地除外，其他非道路移動機械（含裝載機、平地機、挖掘機、壓路機、鋪路機、叉車等）停止使用；允許作業的非道路移動機械應使用國三或電動非道路移動機械。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區四區政府（管委會）和市住建局、市城管局、市工信局

3.允許運輸的電廠、工地、礦山、各類企業、大型批發市場和物流園區禁止使用國四及以下（含燃氣）重型載貨車輛；在應急管控期間，要每日登記所有柴油貨車進出情況，保留視頻監控記錄3個月以上。

牽頭單位：市工信局、市自然資源和規劃局

責任單位：西平縣、遂平縣、確山縣、上蔡縣、市中心城區四區政府（管委會）

4.加大公交運力保障、加密營運班次、延長營運時間、增加清潔能源公交車的使用，倡導市民綠色出行。

責任單位：市交通局

（四）其他污染源減排措施

1.加強執法檢查，禁止露天焚燒農作物秸稈。

牽頭單位：市農業農村局

責任單位：各縣（區）人民政府（管委會）

2.禁止露天燒烤和垃圾焚燒，增加對餐飲單位的檢查頻次，確保油煙凈化設施正常運行。

牽頭單位：市城管局

責任單位：各縣（區）人民政府（管委會）

3.禁止燃放煙花爆竹。牽頭單位：市公安局

責任單位：各縣（區）人民政府（管委會）和市應急管理局

4.根據氣象條件，采取可行的氣象干預措施。

責任單位：市氣象局

二、嚴格開展強化督查

（一）市達標攻堅指揮部督查組將對本次橙色預警管控開展督導、檢查，對預警期間違反國家規定、超標排放污染物、減排措施不落實的單位和不按管控要求運輸的重型柴油貨車等，移交執法部門從嚴從重處罰。

（二）各縣區要組織力量，對本地重污染天氣管控措施落實情況開展督導檢查，確保各項管控措施落實到位，每日抽查涉氣企業數量不得低于50家，對存在問題的企業要及時下達督辦單，限期整改。市攻堅辦將派出督查組，對各縣區管控措施落實情況進行督導檢查，對責任不落實、工作不到位、污染問題突出的縣區，依法依紀追究責任。

（三）預警啟動后，各縣（區）政府、管委會、市有關部門要于每日10時前，通過“河南省污染天氣信息管理平臺”匯總上報前一日檢查情況。

聯系人：高翔

聯系方式：0396-2819858

郵箱：zmddqb@163.com

駐馬店市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室

2020年1月10日