按照市委統(tǒng)一部署，2019年6月22日至8月1日，市委第三巡察組對(duì)遂平縣開展了生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)巡察，10月18日反饋了巡察意見。根據(jù)反饋意見，遂平縣委認(rèn)真制訂整改方案，細(xì)化整改措施。整改期間，遂平縣委切實(shí)扛起巡察整改主體責(zé)任，先后召開縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議3次，專題學(xué)習(xí)3次，開展專項(xiàng)活動(dòng)5項(xiàng)，建章立制10個(gè)，下發(fā)通報(bào)30期。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、落實(shí)中央和省、市生態(tài)文明建設(shè)決策部署不到位方面

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。將生態(tài)文明建設(shè)列入縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，縣委理論學(xué)習(xí)中心組對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)行了3次專題學(xué)習(xí)研討。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想納入意識(shí)形態(tài)考核體系、納入執(zhí)紀(jì)巡察和干部考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)貫徹落實(shí)不力的黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）全面強(qiáng)化污染防治措施。一是做好大氣污染防治。嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個(gè)百分之百”和“兩個(gè)禁止”，整改期間對(duì)19家施工工地進(jìn)行了立案處罰，47個(gè)在建施工工地已全部安裝PM10、PM2.5攝像監(jiān)控系統(tǒng)，并與智慧城市對(duì)接，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。開展餐飲經(jīng)營(yíng)單位油煙排放整治，2019年8月以來，共責(zé)令80家油煙凈化設(shè)施不達(dá)標(biāo)經(jīng)營(yíng)戶停業(yè)整改，關(guān)停25家，立案處罰4家。開展“散亂污”企業(yè)排查整治，8家“散亂污”企業(yè)已取締5家，整改到位3家。二是做好水污染防治。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制工作督查和考核問責(zé)制度，督促各級(jí)河長(zhǎng)按時(shí)巡河。至目前，全縣縣級(jí)河長(zhǎng)巡河122人次、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)巡河1546人次、村級(jí)河長(zhǎng)巡河7756人次。完成引汝入奎水系連通工程，引用汝河水和下宋、雙溝水庫放水，持續(xù)改善奎旺河水質(zhì)水環(huán)境。加快縣城區(qū)雨污管網(wǎng)分流改造工程和城中村、老城區(qū)截污納管推進(jìn)步伐，開源中路、遂周中路等路段污水管網(wǎng)已實(shí)施完畢，民安路、文化路等道路及污水管網(wǎng)正在實(shí)施。全縣15個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施有14個(gè)村已完成設(shè)備安裝和管網(wǎng)對(duì)接。三是做好土壤污染防治。通過減肥增效措施，減少化肥投入量。2019年，全縣測(cè)土配方施肥面積151.22萬畝，技術(shù)覆蓋率93.2%。至10月下旬，全縣化肥使用折純量較上年減少786噸。通過高效施藥器械減量施用農(nóng)藥。推廣厚度大于0.01mm地膜，2020年農(nóng)膜回收利用率將在80%以上。

（三）加強(qiáng)礦山保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。委托中國(guó)建材陜西總隊(duì)公司開展生態(tài)修復(fù)工作。目前，16個(gè)非法采礦點(diǎn)已全部修復(fù)完畢。歷史遺留礦山修復(fù)工作已通過縣政府公開招標(biāo)，明年實(shí)施修復(fù)。鳳鳴谷信義光伏發(fā)電項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)任務(wù)已完成。尖山風(fēng)電項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)正在實(shí)施，計(jì)劃于2020年4月底前完成。嚴(yán)厲打擊偷挖盜采。目前，共查處非法開采案件5起。

（四）持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通過加強(qiáng)改廁宣傳、引多引強(qiáng)改廁企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性改廁等措施加快農(nóng)村改廁進(jìn)度。全縣計(jì)劃改建農(nóng)村戶廁8.03萬座，至目前，共完成農(nóng)戶廁所改造50104座，其中2018年完成22450座、2019年至今完成27654座，完成市下達(dá)任務(wù)的100.2%。扎實(shí)推進(jìn)“三清三拆三提升”，持續(xù)做好畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，完善糞污處理設(shè)施，做到全縣畜禽糞污處理設(shè)施配套率100%。

二、落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)主體責(zé)任有差距方面

（一）健全體制機(jī)制。制訂了《遂平縣2019年大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《遂平縣“三散”污染專項(xiàng)治理工作方案》《遂平縣“散亂污”企業(yè)污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》等，出臺(tái)了《遂平縣空氣質(zhì)量周排名和月排名暨獎(jiǎng)懲辦法（試行）》等規(guī)章制度。

（二）強(qiáng)化教育引導(dǎo)。充分利用電視、新聞網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電子屏、宣傳欄等媒介強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳教育引導(dǎo)，提高群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。遂平廣播電視臺(tái)在黃金時(shí)段播發(fā)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)公告90多次，遂平零距離微信網(wǎng)站在重要位置播發(fā)環(huán)境保護(hù)類標(biāo)語，遂平廣視在線發(fā)布習(xí)近平生態(tài)文明思想專題文章5篇。

（三）保障財(cái)政投入。縣財(cái)政局聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)2019年全縣環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備投入、生態(tài)恢復(fù)治理、農(nóng)村環(huán)境整治等方面的資金缺口數(shù)和2020年資金需求數(shù)進(jìn)行了全面統(tǒng)計(jì)，并列入2020年年度財(cái)政預(yù)算。

三、落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任寬松軟方面

（一）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。縣紀(jì)委監(jiān)委成立了生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督檢查專項(xiàng)督導(dǎo)組，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。2019年7月以來，共查處生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域問題9件，立案6件，黨紀(jì)政務(wù)處分12人。選取典型案件開展以案促改。至目前，共開展警示教育28場(chǎng)次。

（二）加大執(zhí)法處罰力度。加大督查、考核、問責(zé)力度，保持鐵腕治污的高壓態(tài)勢(shì)。縣城管局對(duì)市交辦的3家工地施工方違反“六個(gè)百分之百”問題共給予19萬元罰款的處罰，罰沒款已全部收繳到位。

 縣人民法院共立案執(zhí)行縣自然資源局申請(qǐng)非法采礦強(qiáng)制執(zhí)行案件8件，申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的共計(jì)67萬元。其中，執(zhí)行完畢3件，執(zhí)行和解2件，終結(jié)本次執(zhí)行程序3件。

（三）嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任。對(duì)渣土運(yùn)輸車輛實(shí)行備案登記，加裝GPS及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與智慧城管平臺(tái)連接，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、路線行駛，對(duì)未按規(guī)定密閉運(yùn)輸，有沿途拋撒、私拉亂倒等行為的渣土車進(jìn)行嚴(yán)管重罰。至目前，已對(duì)7輛渣土車進(jìn)行了立案查處。

四、落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域整改任務(wù)不力方面

全面梳理上級(jí)環(huán)保督查反饋問題，建立環(huán)保督查整改問題清單臺(tái)賬，對(duì)于尚未全面整改落實(shí)的問題緊盯不放。成立了四個(gè)專項(xiàng)督查組，采取督政和督企相結(jié)合的方式開展督導(dǎo)，對(duì)存在的問題日交辦、周通報(bào)、月匯總，確保了上級(jí)環(huán)保督查反饋問題清零見底。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，在抓好上級(jí)反饋的環(huán)保問題整改落實(shí)的同時(shí)，深入挖掘具體問題、表象問題背后的深層次根源，建立健全固根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。巡察整改以來，已建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度10個(gè)。

下一步，遂平縣委將以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為契機(jī)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見、建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0396-4939906，郵政信箱：遂平縣16號(hào)郵政信箱（收信人：遂平縣委整改落實(shí)市委生態(tài)文明專項(xiàng)巡察反饋意見領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），郵政編碼：463100（信封請(qǐng)注明：對(duì)遂平縣委整改情況的意見、建議），電子郵箱：spxcbgs@163.com。

中共遂平縣委

2019年12月30日