扮靚村容村貌 提升幸福指數

平輿縣農村人居環境持續改善

本報訊 （記者 劉付明 通訊員 王昆明）近年來，平輿縣高度重視農村人居環境改善工作，把其作為提高農民生活質量、建設和諧農村的重要抓手，探索出了一條行之有效的農村生活垃圾治理工作模式。同時，積極推進“廁所革命”和糞污治理工作，提升農村人居環境，增加農民的獲得感和幸福感。

加大資金投入，營造宣傳氛圍。該縣財政每年列支專項資金用于農村環衛保潔，同時大力整合扶貧、交通等部門項目資金，用于農村陳年垃圾清理及農村人居環境綜合整治。在財政全力支持的同時，還采取整合項目資金、成功人士捐助、群眾籌集等多渠道籌措相關資金進行農村人居環境綜合整治，足額保障了治理工作經費。2018年，采用政府購買服務的模式，通過公開招標，政府每年付費6058萬元，實現了全縣域農村生活垃圾的收集、轉運和保潔項目的市場化運營全覆蓋。至目前，財政納入2018年農村環境整治經費預算資金9516萬元。

利用電視、報紙等宣傳形式廣泛宣傳，提升廣大干部群眾的思想認識和參與積極性；組織村鎮干部和村民開展觀摩培訓，引導農戶和村莊保潔人員對垃圾進行分類投放和收集處理，定期組織開展星級文明戶、衛生先進戶等評選活動，大大增強了群眾的環境意識、責任意識和參與意識，形成“政府主導、企業運作、農民參與、社會支持”的良好機制和氛圍。結合脫貧攻堅政策宣講，組織縣、鄉、村三級黨員干部深入鄉村，教育引導群眾自己的事情自己辦、自己的環境自己干，齊動手、共參與，整干凈、放整齊，自籌自投、共建共享，真正讓群眾明白實現脫貧不但收入要增加，環境也得改善。

合理選擇模式，推進“廁所革命”。該縣合理選擇改廁模式，積極推進“廁所革命”，按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，合理確定農村戶用無害化衛生廁所建設和改造模式，根據摸底排查，全縣域約有22萬戶廁所需要改造。采用試點先行、以點帶面的模式進行農村污水治理和戶廁改造，在污水管網覆蓋到的鄉鎮（街道）使用完整下水道式水沖式廁所，在污水管網覆蓋不到的鄉鎮（街道）推廣三格化糞池式廁所，在不適宜三格化糞池施工地區因地制宜選擇其他改廁模式。

強化考評機制，落實獎懲制度。該縣堅持集中整治與長期工作推進相結合，嚴格督導獎懲。建立完善督導巡查制度。縣住建局9個農村工作推進小組每天對各鄉鎮（街道）危房改造工程質量問題、人居環境臟亂污現象進行督查，現場指出問題和整改意見，并下發限期整改通知書；每周一召開夜商會，對問題進行梳理總結，對限期整改不到位的上報縣政府進行通報。由縣農村人居環境綜合整治工作領導小組牽頭，定期對全縣各鄉鎮（街道）農村人居環境整治工作進行觀摩評比，并現場打分排名。由縣住建局牽頭，督查、城管等縣直有關部門配合，對各鄉鎮（街道）人居環境各項重點工作不定期進行暗訪、檢查、督導；對進度緩慢、責任落實不到位、態度不積極、弄虛作假的予以通報批評，并限期整改，問題嚴重的追究有關責任人的責任；對破壞農村人居環境基礎設施的行為依法嚴厲打擊，按照屬地管理原則，由轄區責任主體具體負責追查、維修。

加強對運營企業日常考核管理。不斷完善管理、考核制度，對垃圾收集、轉運、處理嚴格落實量化考核制度，每月組織不定期檢查，進行考核排名。將整治成效、服務質量與資金撥付掛鉤，工作效果在通過所服務鄉鎮（街道）書面認定的基礎上，并通過縣住建、城管、財政等相關部門驗收核算后才能撥付資金。推行公司＋貧困戶的模式，優先聘用建檔立卡的貧困戶、低保戶為保潔員，實現脫貧攻堅工作的新突破。

加強對鄉鎮（街道）的考評。縣委、縣政府把農村人居環境整治成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣農村人居環境綜合整治工作領導小組辦公室對農村人居環境整治實行全程跟蹤，實行月督查、半年初評、年終總評的辦法，將考評成績與量化考核相結合，對排名前三名的鄉鎮（街道）給予獎勵表彰；對排名后三名的鄉鎮（街道）給予全縣通報批評；對于綜合考評排名倒數第一名的鄉鎮（街道）給予一票否決。