駐馬店市第四屆委員會第七次全體（擴大）會議召開

堅定不移深化黨和國家機構(gòu)改革加快推動駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展

中國共產(chǎn)黨駐馬店市第四屆委員會第七次全體（擴大）會議召開

傳達貫徹省委、省政府批準(zhǔn)的《駐馬店市機構(gòu)改革方案》，表決通過《中國共產(chǎn)黨駐馬店市第四屆委員會第七次全體會議決議》

市委常委會主持會議陳星講話

駐馬店網(wǎng)訊（記者 劉華山/文  弓華靜/圖）中國共產(chǎn)黨駐馬店市第四屆委員會第七次全體（擴大）會議，于2018年12月19日召開。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中三中全會和省委十屆七次全會精神，堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府批準(zhǔn)的《駐馬店市機構(gòu)改革方案》，表決通過了《中國共產(chǎn)黨駐馬店市第四屆委員會第七次全體會議決議》，對全市深化機構(gòu)改革工作進行動員部署。

全會由市委常委會主持。市委書記陳星代表市委常委會作了講話。市委副書記、市長朱是西就駐馬店市機構(gòu)改革方案作了說明。李寶清、姚新文、金冬江、戚存杰、李成寬、宋萬學(xué)在主席臺就座。

全會指出，深化黨和國家機構(gòu)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。習(xí)近平總書記就深化黨和國家機構(gòu)改革作出的一系列重要論述，為機構(gòu)改革指明了前進方向、提供了根本遵循。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，站在新時代背景下、從更高層次上來認識這場深刻變革的重要性和緊迫性，切實增強推進機構(gòu)改革的政治自覺和行動自覺。要深刻領(lǐng)會深化黨和國家機構(gòu)改革的重大意義，深刻理解深化黨和國家機構(gòu)改革是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是推動解決社會主要矛盾的必然要求，統(tǒng)一思想認識，強化政治擔(dān)當(dāng)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動展現(xiàn)忠誠、擔(dān)當(dāng)和作為。要深刻領(lǐng)會深化黨和國家機構(gòu)改革的總體要求，把握重大原則，明確改革重點，掌握正確方法，確保我市機構(gòu)改革始終沿著中央、省委指明的方向前進。要深刻領(lǐng)會推進地方機構(gòu)改革是推動高質(zhì)量跨越發(fā)展的迫切需要，把深化機構(gòu)改革作為解決市場作用發(fā)揮不充分的有效抓手、作為提高行政效能的重大突破口、作為增強發(fā)展活力的重要切入點，作為解決我市長期積累的體制機制問題的難得契機，不斷增強高質(zhì)量跨越發(fā)展的內(nèi)生動力。

全會強調(diào)，市縣機構(gòu)改革是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要組成部分。省委、省政府批準(zhǔn)的《駐馬店市機構(gòu)改革方案》，堅持把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，堅持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持機構(gòu)職能與中央和省里基本對應(yīng)，堅持轉(zhuǎn)變政府職能這一改革主線，堅持優(yōu)化協(xié)同高效的原則，是我市機構(gòu)改革的規(guī)劃圖、施工圖，我們要堅決貫徹執(zhí)行。全市上下要提高政治站位，增強“四個意識”，落實“兩個維護”，嚴(yán)格遵循中央和省委關(guān)于機構(gòu)改革的頂層設(shè)計和部署要求，不折不扣落實機構(gòu)改革各項任務(wù)，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效、符合駐馬店特點的機構(gòu)職能體系。

全會指出，要堅定落實堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一首要任務(wù)，建立健全黨委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，加強黨委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理，從體制機制上對全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作出制度安排，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。要牢牢把握轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)這個關(guān)鍵，厘清政府與市場、社會的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，充分調(diào)動市場主體積極性；理順部門職責(zé)，優(yōu)化部門職能配置，科學(xué)制定“三定”規(guī)定，推動機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效；理清市縣職責(zé)關(guān)系，科學(xué)設(shè)置、合理劃分市縣事權(quán)，按照“能放盡放”原則，更大力度推動權(quán)力下放，充分調(diào)動各級發(fā)展積極性。要統(tǒng)籌推進各級各類機構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進黨政軍群改革，把黨政軍群機構(gòu)作為一個大系統(tǒng)整體謀劃，對黨委、人大、政府、政協(xié)、群團等機構(gòu)一體優(yōu)化、整體加強；統(tǒng)籌推進市縣機構(gòu)改革，堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦；統(tǒng)籌推進承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，全面清理事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能，理順政事關(guān)系，實現(xiàn)政事分開；統(tǒng)籌推進綜合行政執(zhí)法改革，按照“減少層次、整合隊伍、提高效率”的原則，大幅減少執(zhí)法隊伍種類，強化市縣行政執(zhí)法職能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。要著力強化機構(gòu)編制管理剛性約束，增強機構(gòu)編制法律意識，嚴(yán)格落實機構(gòu)編制限額管理，加快推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。

全會強調(diào)，深化黨和國家機構(gòu)改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、做好人的工作，確保各項任務(wù)按時保質(zhì)完成。要強化責(zé)任落實，明確責(zé)任主體，各縣區(qū)各部門黨委（黨組）要切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主要負責(zé)同志要牽頭掛帥、靠前指揮、親力親為，當(dāng)好改革的“施工隊長”；加強謀劃研究，真正把本縣區(qū)本部門實際情況掌握準(zhǔn)、各種問題分析透，把實施中的問題考慮全、細節(jié)研究清；強化分工協(xié)作，構(gòu)建各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，形成推動改革的工作合力。要積極穩(wěn)妥推進，精心設(shè)計好改革路線圖、時間表，統(tǒng)籌安排步驟和節(jié)奏，把握時間節(jié)點，抓好班子配備、組建轉(zhuǎn)隸、“三定”規(guī)定制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)和不擔(dān)當(dāng)不作為行為。要注重統(tǒng)籌兼顧，把機構(gòu)改革與中央巡視反饋意見整改結(jié)合起來，與全面深化改革結(jié)合起來，與推動經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，做到改革發(fā)展穩(wěn)定互促互進。要凝聚改革共識，加強思想政治工作，確保機構(gòu)改革中思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減；正確引導(dǎo)社會輿論，壯大改革主流聲音，形成推動改革的良好社會環(huán)境。

全會號召，全市上下要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以高度的政治自覺、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，銳意進取，克難攻堅，堅決完成我市機構(gòu)改革各項任務(wù)，加快推動駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展，努力向黨和人民交上一份滿意的答卷！

四屆市委委員、市委候補委員出席會議。不是市委委員和市委候補委員的市人大、市政府、市政協(xié)市級黨員領(lǐng)導(dǎo)同志；不是市委委員和市委候補委員的縣區(qū)委書記、縣區(qū)長，分管機構(gòu)改革的負責(zé)同志；市委各部委主要負責(zé)同志，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委巡察組正處級巡察專員，市人大、市政協(xié)各工作（專門）委員會黨員主要負責(zé)同志，市直機關(guān)黨組（黨委）書記，省駐駐正處級單位黨組（黨委）書記，各人民團體黨組（黨委）書記參加會議。

全會結(jié)束后，市委、市政府還就切實做好當(dāng)前重點工作進行安排部署。會議強調(diào)，要提高政治站位，夯實責(zé)任措施，增強“四個自信”，堅定“兩個維護”，堅決打好打贏防范化解重大風(fēng)險、脫貧攻堅、環(huán)境污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、“雙節(jié)”期間民生保障和黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項工作，確保圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃明年重點工作，為推動駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展凝聚強大合力。