落實監管責任 強化安全監管

市安委會開展建筑施工安全專項治理行動

本報訊 （記者 黃育南）為堅決遏制建筑施工領域生產安全事故多發勢頭，近日，市政府安委會制訂《駐馬店市建筑施工安全專項治理行動實施方案》（以下簡稱《方案》），進一步落實屬地和行業的監管責任，強化建筑施工領域安全監管，重點強化施工企業復雜地質條件下隧道施工安全意識和應對能力，努力實現建筑施工領域生產安全事故“三下降一杜絕”目標，確保我市建筑施工領域安全生產形勢穩定好轉。

此次專項治理行動的時間從即日起至12月底。治理范圍對所有建筑施工項目包括建設單位（業主）、建筑施工單位和監理單位全覆蓋。突出房屋建筑工程與市政基礎設施工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、電力工程、水利工程、通信工程等工程建設領域，特別要重點治理復雜地質條件下各類隧道工程項目。

此次專項治理行動的重點內容是，建設單位是否按規定辦理項目安全措施備案，提供危險性較大的分部分項工程清單；是否依法取得施工許可證；是否將工程發包給具有相應資質和安全生產許可證的施工單位；工程有無違法分包或肢解發包情況（重點查看樁基、基坑開挖支護降水等）；是否將工程委托給具有相應資質的監理單位；是否提供建設工程安全作業環境及安全施工措施費用，且在合同或協議中單獨列支及時撥付情況。

《方案》要求，對專項治理行動期間發生的各類事故，各縣區要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）的規定，認真組織調查處理，查清事故原因，總結事故教訓，對因專項治理工作不力、走過場發生事故的，要依法嚴肅責任追究。各縣區要按照安全生產領域失信行為聯合懲戒實施辦法的要求，對在專項治理行動中發現工程項目存有重大事故隱患，不及時整改，仍組織從業人員冒險作業的；發生較大及以上生產安全責任事故，或1年內累計發生3起及以上造成人員死亡的一般生產安全責任事故的；瞞報、謊報、遲報生產安全事故等失信行為的，嚴格按規定將負有責任的建設、施工、監理等單位和有關人員納入聯合懲戒對象，實施有效懲戒。

《方案》要求，在專項治理行動中，各企業要進一步完善員工安全教育培訓體系，著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平。加強對一線作業人員的培訓、考核和監督管理，嚴把相關特種作業人員持證上崗關。一線員工未經培訓或培訓考核不合格的，不得上崗作業。各縣區、各有關部門要加強對企業的督促和指導，推進企業提高安全教育培訓質量。