日前，國務(wù)院常務(wù)會議決定再推出7項(xiàng)減稅措施，預(yù)計(jì)全年將再為企業(yè)減輕稅負(fù)600多億元。這“七連發(fā)”的減稅措施的具體內(nèi)容是什么，瞄準(zhǔn)的是小微企業(yè)的哪個(gè)“部位”？記者對此進(jìn)行了采訪。

減稅一：將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，從50萬元提高到100萬元。

上限從50萬元直接提高至100萬元，等于是拓寬了政策覆蓋范圍。也就是說，小微企業(yè)中“個(gè)頭”大一點(diǎn)的企業(yè)，也可享受減半征收的優(yōu)惠，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，即實(shí)際稅負(fù)由原來20%減為10%。小微企業(yè)是就業(yè)的“蓄水池”，通過直接降低小微企業(yè)成本，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)積極性，讓處于起步階段的小微企業(yè)，有更多的資金用于投資和發(fā)展。

減稅二：將享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購進(jìn)設(shè)備、器具單位價(jià)值上限，從100萬元提高到500萬元。

此項(xiàng)優(yōu)惠政策不僅針對小微企業(yè)，對所有企業(yè)購置研發(fā)儀器、設(shè)備而言，都加大了優(yōu)惠支持力度。

減稅三：將創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人稅收優(yōu)惠試點(diǎn)政策，推廣至全國。

2017年，我國在京津冀等地8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)享受70%投資抵扣優(yōu)惠政策。現(xiàn)在，將這一優(yōu)惠政策推廣至全國范圍，有利于緩解初創(chuàng)期、種子期企業(yè)設(shè)立初期缺乏資金、融資難等問題。

減稅四：取消委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除限制。

隨著我國企業(yè)走出去步伐加快，不少企業(yè)研發(fā)活動(dòng)也隨之逐步遍布全球，委托境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，也成為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的一項(xiàng)基本行為。因此，有必要調(diào)整政策取消限制，既鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)，也支持開展境外研發(fā)、吸收國外的先進(jìn)技術(shù)成果。

減稅五：將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額統(tǒng)一至8%。

此前，國家已經(jīng)將高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)扣除限額提高至8%。其他企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分準(zhǔn)予扣除；超過的部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

這次將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額統(tǒng)一至8%，是針對所有企業(yè)的。提高職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除比例，有利于滿足企業(yè)人員培養(yǎng)、人才及技術(shù)儲備、研發(fā)及科技創(chuàng)新的需求，助力企業(yè)改革升級。

減稅六：將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。

按照現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)超過5年的虧損無法用稅前所得彌補(bǔ)。考慮到科技研發(fā)尤其是重大科技研發(fā)項(xiàng)目周期長、前期研發(fā)費(fèi)用高、效益回收期長的特點(diǎn)，將虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年，可更好地解決科技投入與效益收入的時(shí)間錯(cuò)位問題，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)設(shè)備加速折舊等現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策的有效性。

減稅七：對營業(yè)賬簿減免印花稅。

營業(yè)賬簿，是指單位或者個(gè)人記載生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的財(cái)務(wù)會計(jì)核算賬簿。本次政策調(diào)整，就是為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

“與以往相比，此次減稅有幾個(gè)較為明顯的特點(diǎn)：一方面通過直接降低小微企業(yè)成本，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)積極性；另一方面通過鼓勵(lì)企業(yè)更新設(shè)備、加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高創(chuàng)新潛力。既鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)，也支持開展境外研發(fā)、吸收國外的先進(jìn)技術(shù)成果。” 財(cái)政部副部長程麗華表示，此次減稅受益面更廣，可以讓更多的小微企業(yè)享受到政策紅利。

《 人民日報(bào) 》（ 2018年05月08日 10 版）