又一波樓市調控政策出臺，且從一、二線熱點城市向二、三線城市轉移。9月22日至23日，先后有南昌、西安、重慶、南寧、長沙、貴陽、石家莊7市出臺新的樓市調控政策，其中重慶、南昌、南寧、長沙、貴陽、石家莊6市分別對新購住房再上市作出限定，時間為2至5年不等。

亞太城市發展研究會房地產分會會長陳寶存在接受記者采訪時表示，二線城市的房價漲幅較大，密集出臺限售等調控措施，主要是為了遏制房價漲幅。

樓市調控抑制房價暴漲

相比熱點一線城市，從9月22日開始陸續出臺的政策主要針對二、三線城市，如重慶、南昌、西安、南寧等。記者注意到，近期，這些區域房價漲幅較為明顯。

根據國家統計局公布的8月房價數據，上述城市房價漲幅在同類城市中居前列。例如，長沙新建住宅價格同比上漲了16.9%，西安的指數環比升0.3%，同比上漲14.7%。

亞太城市發展研究會房地產分會會長陳寶存說，今年一系列樓市調控政策出臺后，一線城市住房緊張，大多無法購買。這種情況下，大量的購房者會轉移至二線城市。二線城市房價漲幅較大，可能出現暴漲的情況。因此，出臺限售等調控措施，遏制房價漲幅。

對于這樣的樓市調控措施是否會對改善型住房群體有影響，陳寶存說，可能會有影響。各個城市調控的具體政策不同，仍面對投資人群。

例如，長沙新的樓市調控政策包括，商品住房(含二手住房)上市交易時間由原來取得不動產權屬證書滿2年后調整為3年后;本市戶籍家庭在本市已有1套住房的，待首套住房取得不動產權屬證書滿3年后，方可購買二套房等。

長沙市住建委有關負責人在接受媒體采訪時表示，此次樓市調控政策“加碼”的特點是，全面強化了住宅的“居住屬性”，堅決抑制其“投資屬性”。同時，強力保障剛需購房，精準調控投機行為和市場炒作。

多地限定新購住房上市

從各市新出政策的內容看，其大多對新購住房再上市作出限定，時間為2年至5年不等。

例如，貴陽的樓市政策為，滿3年方可上市交易。其中規定自2017年9月23日零時起，凡在該市購買的新建商品住房，3年內不得轉讓。

南昌及重慶的通知中都明確要求，所有新交易的商品住宅須取得不動產權證滿2年后方可轉讓。

石家莊則規定，市區居民家庭自發文之日起新購住房(含新建商品住房和二手房)的，5年內不得上市交易，購房時間以交易合同網簽備案時間為準。

對于二線城市短期內紛紛出臺房地產調控措施，陳寶存分析，調控政策出臺后，會有一定的滯后效應，兩個月時間無法看出效果。整個政策顯現作用大概在3個月后，也就是明年初。他認為，房價上漲的幅度可能會減少，但效果有限。

中原地產首席分析師張大偉則認為，這些政策基本以限售為主，打擊投資需求。尤其是2年內限售，增加短期炒作難度，有利于市場的平穩。此外，這些政策內容基本是之前15個熱點城市已經執行的政策，而且大部分是二套以后才限售，這些政策對于市場的影響主要在于抑制多套短炒人群。

7城市樓市調控政策要點

南昌

限房價競地價

22日，南昌市住房保障和房產管理局發布的《南昌市人民政府辦公廳關于進一步加強房地產住宅市場調控工作的通知》指出，南昌市區范圍內住宅用地和商住混合用地，采取“限房價、競地價”方式出讓。對“限房價、競地價”方式出讓用地開發建設的商品住宅(含商住)項目，在商品住宅銷售及轉讓過程中，實行限房價、限對象、限轉讓(簡稱“三限房”)等政策。

該《通知》顯示，“三限房”應優先滿足本市戶籍在市區無自有住房的成年市民，并限購一套。“三限房”購房人自商品房買賣合同簽訂之日起，5年內不得轉讓。通過繼承方式取得的“三限房”，須在繼承人與被繼承人取得“三限房”時間累計滿5年后方可轉讓。

除上述“三限房”及在此之前有限售規定的住宅外，今年9月23日起，在全市(含南昌縣、進賢縣、安義縣、新建區)范圍內，所有新交易的住宅(含新建商品住宅和存量住宅，以合同網簽時間為準)，須取得不動產權證滿2年后方可轉讓。

西安

商品住房價格需申報

22日，西安市物價局下發《關于商品住房價格申報有關問題的通知》，從9月25日起，西安市商品住房項目在辦理預售許可前，或已取得預售許可證但尚未售出的商品住房，在調整價格前，必須向西安市物價局進行商品住房價格申報。商品住房價格申報適用范圍包括：城六區、長安區行政管理區域及高新區、經開區、曲江新區、浐灞生態區、航天基地、國際港務區、灃東新城等開發區規劃區域范圍內的新建商品住房（含已領取預售許可證但尚未售出的商品住房）。經濟適用住房、限價商品房價格管理仍按現行政策執行，不列入申報范圍。

西安市物價局要求，商品住房價格實行價格公示制度，對符合價格申報要求的商品住房“一套一標”售價在西安市物價局官網進行公示。

重慶 

新購住房兩年內不得交易

22日晚，重慶市國土房管局發布了《重慶市國土房管局關于加強主城區新購住房再交易管理的通知》，要求凡在主城區范圍內(渝中區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、大渡口區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區、兩江新區)新購買的新建商品住房和二手住房，須取得不動產權證滿兩年后才能上市交易，新購買新建商品住房的認定時間以商品房買賣合同網簽時間為準，新購買二手住房的認定時間則以取得產權登記受理通知書時間為準。

南寧

法人單位二套房轉讓

須取得產權證兩年

22日晚，南寧市住房保障和房產管理局發布通知，企事業單位、社會組織等法人在南寧市區(不含武鳴區)購買第二套及以上住房(含新建商品住房和二手住房)的，須取得不動產權證書滿兩年后方可轉讓。當天，南寧在發布限售政策之后再度收緊公積金政策，新政規定二套及以上購房或二次申請公積金貸款暫停發放。

長沙

商品住房限售期延至3年

23日凌晨，長沙市住建委發布的《關于進一步穩定房地產市場促進健康發展的通知》指出，在長沙市購買的商品房(含二手房)，取得不動產權屬證書3年后才能再次出售，本市戶籍無房的，限購一套，本市戶籍（家庭為單位）有一套房的，需要在取得首套房不動產權證后3年以上才能買第二套房。該《通知》還指出，外來戶限購一套，需要出具24個月以上的所得稅或社保繳納證明。

貴陽

新建商品住房3年內不得轉讓

23日，貴陽市人民政府辦公廳發布文件《關于促進房地產市場健康穩定發展的若干措施（試行）》，文件明確制定了貴陽房地產市場下階段將采取的措施。

其中規定，“自2017年9月23日零時起，凡在我市購買的新建商品住房，3年內不得轉讓。購買時間以簽訂商品房購買合同時間為準”。

石家莊

新購住房5年內不得上市交易

23日下午，石家莊市人民政府發布的《關于加強房地產市場調控的補充意見》指出，市區居民家庭自發文之日起新購住房(含新建商品住房和二手房)的，5年內不得上市交易，購房時間以交易合同網簽備案時間為準。

該意見還稱，非該市戶籍居民家庭在申請購買首套住房時，須提供近3年內連續繳納24個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明，不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房，且限購1套住房(含新建商品住房和二手房)。（據新華社）