全程記錄入戶調(diào)查過程。

　　村民代表會(huì)簽字現(xiàn)場(chǎng)。

　　搖到1號(hào)選房順序的村民。

　　村民代表大會(huì)全票通過拆遷相關(guān)決議，5天實(shí)現(xiàn)入戶測(cè)量，完成率達(dá)100%，兩天簽約率達(dá)95.5%，16天民宅簽約率達(dá)100%，沒有一戶釘子戶，村民滿意度達(dá)到100%……涉及1201個(gè)院落、1800余戶、5000多村民的順義區(qū)仁和鎮(zhèn)臨河棚改項(xiàng)目終于落地了。順義臨河棚改所創(chuàng)造的“臨河速度”，也成為全市棚改工程中的奇跡。今天，正好是拆遷第二獎(jiǎng)勵(lì)期的第一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)日，但所有的村民早在5天前就已全部簽約了。年底，這個(gè)項(xiàng)目就要開工，3年后，這里將矗立起一片現(xiàn)代化社區(qū)，村民們將搬回來住上新家。除了千余戶村民回遷，東城區(qū)的10000套定向安置房也將在臨河落戶。

　　仁和地區(qū)黨委書記劉洋——

　　連夜丈量摸清三個(gè)“李淑英”

　　臨河村位于仁和鎮(zhèn)東南部，是連接順義城區(qū)和北京城市副中心的重要節(jié)點(diǎn)。全村大部分房屋建成時(shí)間在20年以上，危房比例大，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施老舊落后，實(shí)施棚改已成百姓的迫切期盼。

　　臨河村棚改項(xiàng)目總占地面積約202公頃，是順義面積最大、涉及人口最多的棚改項(xiàng)目。此前，區(qū)委書記王剛帶隊(duì)調(diào)研臨河棚改項(xiàng)目進(jìn)展情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，臨河村棚改項(xiàng)目承擔(dān)著中心城區(qū)人口疏解和改善臨河村民生活環(huán)境的重任，對(duì)推進(jìn)順義城市化進(jìn)程具有重大意義，擔(dān)負(fù)著樹立標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)則、規(guī)范程序的重任，開展工作要更嚴(yán)、更細(xì)、更實(shí)，為全區(qū)棚改工作創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

　　在拆遷前期，地區(qū)黨委書記到臨河村給全體黨員講黨課，介紹臨河棚改的推進(jìn)過程，全面解讀拆遷政策及運(yùn)作模式，鼓勵(lì)黨員在棚改中樹立榜樣。棚改還沒開始，全村209名黨員家門口掛起了黨旗，60多名村民代表家門前，掛上了國(guó)旗。

　　看到這些，組織關(guān)系不在村里的黨員，也找到黨委，領(lǐng)取了黨旗……一時(shí)間，黨員亮出了身份，全村紅旗飄揚(yáng)。黨員和村民代表帶頭響應(yīng)棚改政策，帶頭簽約騰房。簽約首日，除兩戶黨員因家庭內(nèi)部分歧外，全部簽約。

　　仁和地區(qū)黨委書記劉洋回憶，8月20日晚9點(diǎn)多，村里一戶村民找到了黨委。“我們家兩塊宅基地使用證，為何只算了一個(gè)？”村民邊說邊拿出了兩個(gè)使用證。劉洋連忙核對(duì)信息，兩個(gè)使用證戶主分別是李淑英和郝學(xué)明，的確比實(shí)地丈量的面積多了不少。村民的解釋是，他們家兩戶宅基地合在一個(gè)院子，村里修路占去了一部分。

　　“那就再到實(shí)地去量一次吧！”劉洋帶著村干部和工作人員連夜來到村民家，反復(fù)測(cè)量幾次，又把村民家邊上的街道面積全加上了，可還是差了一大截。這是怎么回事？劉洋先安慰村民不要著急，隨后趕到了村里老會(huì)計(jì)家。老會(huì)計(jì)看了李淑英的資料后，才想到村里有三個(gè)叫李淑英的，可能信息出了差錯(cuò)。果然，再一核查，有兩個(gè)李淑英的使用證信息一模一樣。原來，在發(fā)放使用證時(shí)，出現(xiàn)了失誤。原因查清，問題當(dāng)夜就解決了。

　　劉洋說，在棚改簽約這段時(shí)間，這類問題很多。鎮(zhèn)黨委和村“兩委”干部，整天泡在村里，從早忙到晚，資料信息繁雜，看的人腦袋都大了。“在棚改中，所有信息、政策全部是透明的。堅(jiān)持一把尺子量到底、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，不能讓村民吃虧，但每一分錢都是國(guó)家的，不符合政策，多一分錢也不能給。”

　　“要面子給面子，要臺(tái)階給臺(tái)階。”這是劉洋接待村民的原則。他還記得，最后兩天，一位村民見到他時(shí)拍著自己的臉說，知道政策的底線不能讓，我不是就要個(gè)面子嘛，我這是跟總指揮談下來的。說完就簽了約。

　　9月14日12時(shí)18分，歷時(shí)16天，最后一戶簽了約，全體工作人員的臉上終于有了笑容。

　　村支書王永生——

　　選房搖號(hào)真怕?lián)u出前10號(hào)

　　“這回趕上了好政策，趕上了好領(lǐng)導(dǎo)，也趕上了好日子……”在村里轉(zhuǎn)悠的村支書王永生說，最近這些天，村民不約而同地重復(fù)著這幾句話。在臨河棚改過程中，所有干部、黨員的信息最透明，“每次遇到村民質(zhì)疑，我們都敢拍著胸脯說，先查我們的。”

　　“我家門前有棵幾百年的老樹怎么補(bǔ)償？家里有再婚如何分配資產(chǎn)……”王永生回憶，從棚改一開始，村委會(huì)的大門就沒關(guān)上過。從早晨不到7點(diǎn)一直到深夜，五花八門的問題不斷，因?yàn)槿硕啵蠹易杂X排上了隊(duì)，每天如此。“那些天，我人生中頭一次感到身體不行了，腦子也不夠用了。”王永生說，開始是他一個(gè)人接待，后來是所有干部輪留值班。

　　選房排號(hào)，是村民最關(guān)心的問題。是排隊(duì)？是抓鬮？經(jīng)過研究，最后采用搖號(hào)的辦法，全村前兩天簽約的1066戶全部放在一個(gè)號(hào)池里，既避免村民排隊(duì)，又相對(duì)透明公平。

　　“我是在前300名簽約的，為什么和大家一起搖號(hào)？”“所有的號(hào)都放在號(hào)池里了嗎？”“村干部是不是都是前面的號(hào)”……搖號(hào)當(dāng)天，村頭大劇院里一度出現(xiàn)混亂，鎮(zhèn)黨委工作人員一邊解釋，一邊把王永生叫到現(xiàn)場(chǎng)。

　　“搖號(hào)是最科學(xué)的方法，如果覺得有問題，可以換我的號(hào)，我的號(hào)由村民來?yè)u……”王永生跳到桌子上，面對(duì)著幾百村民大聲喊著，大劇院里一下安靜下來。

　　“那我的號(hào)跟你換……”一位村民說。“你家才200多平方米，我家800多平方米，我才不換呢……”王永生與村民的對(duì)話引起了一片笑聲，現(xiàn)場(chǎng)的氣氛也緩和了很多。

　　到晚上7點(diǎn)多，搖最后一批號(hào)時(shí)，大家又緊張起來。排位651號(hào)的王永生就在這批搖，已搖完號(hào)的村民也沒走。大劇院內(nèi)的搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)和劇院外的直播大屏前都站滿了村民，都盯著，看村書記排在第幾位。

　　看到這些，王永生說，“哪位村民愿意替我搖號(hào)？”

　　“我來。”三四位村民舉了手。

　　“就你吧！”王永生挑了離他最近的一個(gè)小伙子。

　　“700多號(hào)，這回?fù)u號(hào)是真的，真是公平呀！”王永生的號(hào)一搖出來，村民們服氣了。王永生和所有干部也松了一口氣。私下里，王永生告訴記者，他真怕?lián)u出個(gè)前10號(hào)來，“那樣，真是說不清了。”

　　村民李福——

　　處處符合村民的意愿

　　“公開、公正、公平”，“拆遷為民、心系百姓”……在臨河村委會(huì)會(huì)議室內(nèi)，這樣的錦旗掛滿了兩面墻。一面“黨的陽(yáng)光溫暖百姓”是77歲的老黨員李福送的，這也是他和所有村民的心里話。

　　“政策好，黨員干部領(lǐng)導(dǎo)得好，處處都符合村民的意愿，村民才支持，拆遷才得到順利進(jìn)行。我永遠(yuǎn)忘不了一句老話，‘吃水不忘挖井人’。”李福說，“拆遷對(duì)我們這些村民來講都是頭一次遇到，心里沒底，疑慮又多。很多老百姓心里結(jié)了很多疙瘩，能落下多少好處，不會(huì)不公平、不公開吧……鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織給我們講黨課，讓我們和村民代表一起為大家做工作，村民心里的疙瘩解開了。”

　　“這次棚改拆遷補(bǔ)償大大超出了所有人的預(yù)期。”李福說，作為老黨員，我們要支持政府的政策，家里最先掛起了黨旗，也和其他黨員一起帶頭簽約騰房。可作為村民，我們還是在算自己的小賬，“十幾年前，女兒所在的村拆遷時(shí)，4分多地，補(bǔ)了50多萬(wàn)元。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么好，生活水平提高了，家里6分多地，至少能翻倍吧。”

　　丈量完宅基地，補(bǔ)貼政策發(fā)下來了，李福和家里人一算賬，嚇了一跳，按照政策，全家7口人，補(bǔ)300多萬(wàn)元，還能分上兩套100平方米、兩套75平方米的房。有房，還有現(xiàn)金，這下我們沒有后顧之憂了。

　　從簽約到搖號(hào)，一步步都是按照宣傳的政策實(shí)施，一分不少，一平方米不差。村民服氣了，把一面面錦旗送到了村委會(huì)。

　　本報(bào)記者 龍露 文并圖 J029