借助優勢抓機遇 凝心聚力謀發展

——確山縣三里河街道發展紀實

確山縣三里河街道東與朗陵街道接壤，南鄰盤龍街道、任店鎮，北接驛城區朱古洞鄉，是確山縣行政新區和特色經濟商務區所在地，總面積110平方公里，其中耕地面積5.7萬畝，下轄9個社區175個居民組，人口3.8萬。京港澳高速公路、107國道、京廣鐵路、京廣高鐵、新陽高速公路等多條國道、省道穿境而過，交通極為便利，區位優勢明顯。

近年來，確山縣三里河街道在縣委、縣政府的正確領導下，在三里河街道黨工委書記鄭勝利的帶領下，堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神，牢固樹立“四個第一”理念，強力推進“四項建設”，完成了各項工作任務，實現了基層基礎牢固、項目四面開花、干群關系和諧、社會大局穩定的良好局面。

縣委書記路耕（中）在三里河街道北泉社區調研。

縣委副書記、縣長彭廣峰（中）在三里河街道檢查脫貧攻堅工作。

三里河街道黨工委書記鄭勝利（右一）和貧困戶親切交談。

三里河街道傾情打造碧水藍天。

一、抓實基層基礎，提升黨建水平

街道黨工委認真履行黨建工作的第一責任，堅持以抓黨建工作促街道經濟社會發展，切實增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

（一）履行黨建職責。街道黨工委今年上半年召開6次黨工委擴大會議，專題研究部署黨建工作，制訂年度黨建工作計劃，落實黨建目標責任，與18個黨支部書記簽訂了黨建工作目標管理責任狀，確保黨建工作落到實處。

（二）建立黨建工作臺賬。年初即建立街道黨工委書記抓黨建工作臺賬和各支部黨建目標考核工作臺賬，標明時間節點和目標任務，嚴格按時間推進。

（三）完善黨員信息庫。完善街道18個黨支部、1068名黨員的信息，確保無一名黨員失聯。

（四）“兩學一做”學習教育常態化、制度化。各黨支部依托“三會一課”、民主生活會、組織生活會等，形成一種常態化、制度化的學習和教育模式，增強黨員的先進性和自覺性，提高黨支部的凝聚力和戰斗力。

（五）落實抓黨建促脫貧工作任務。在脫貧攻堅工作中，推行在職黨員精準對結貧困戶、無職黨員協助宣傳扶貧政策，通過召開動員會、評議會、政策宣講會和入戶走訪，562名在職黨員和936戶貧困群眾結成幫扶對子，達到了宣傳政策、幫扶群眾的預期目的。

二、加強作風建設，打牢群眾基礎

深入學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨問責條例》等全面從嚴治黨新理念，結合街道實際，組織開展 “作風教育”活動，加強干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面建設，努力形成良好風氣。一是思想高度重視，組織領導有力。街道黨工委將這次開展“作風教育”活動列為今年黨的建設和黨風廉政建設工作的重要組成部分，制訂了活動方案，要求各支部抓好抓實。二是緊扣活動內容，注重活動效果。利用黨工委中心組理論學習、機關干部職工理論學習、各黨支部黨員大會等學習形式組織各級干部采取自學與集中學習相結合，重點學習習近平總書記治國理政新理念和全面從嚴治黨各項規定，取得了明顯成效。 三是認真開好領導班子專題民主生活會。以“以案促改”為主題，對照身邊的突出案例，總結自己在講忠誠守紀律、權利運行、制度機制、作風建設等四個方面存在的問題，進行了深刻剖析，提出了切實可行的整改措施，為領導班子作風建設和領導干部作風轉變打下良好基礎。

三、強化項目建設，實現和諧拆遷

長期的城市建設工作，使三里河街道辦事處摸索出一套程序化運作、人性化操作的“和諧拆遷”經驗。2017年，三里河街道辦事處完善了城改政策，以農村居民宅基地審批“一戶一宅”為基點，建立以“人、戶、房、證”為一體的城改房屋征收政策體系，以“一把尺子量到底、一個政策管到底”為原則，做到權源權屬調查結果、聯審確權結果、補償安置結果三次上墻公示，接受社會監督和群眾舉報，贏得了民心，促進了工作。截至目前，秀山社區陶樓牛莊棚戶區改造和三里河主題文化公園項目、牛莊組征地工作已完成，陶樓組征地正在簽訂協議書。特色商務區項目、北片區錦城國億二期已完成史崗組征地工作，全政汽貿城正在拆遷。南片區的金博大項目，建筑基礎已完成。金地大酒店項目基槽已開挖，群樓墊層已完成。嘉和時代廣場項目主體工程已封頂。老樂山旅游項目已完成景區道路征地工作，今年征地1200畝，路基已完成，水泥路面已完成50%。銅山大道的杜李莊安置房基本完成主體工程。“三個中心”征地已完成，具備施工條件。雙擁大道擴建工程正在回填綠化帶開挖土方。

四、狠抓平安建設，保持大局穩定

健全平安建設工作機制，實行目標管理。一是按照平安建設目標管理工作要求，落實了各級抓平安建設工作責任。二是縣與街道、街道與社區層層簽訂責任狀，層層分解落實目標管理責任。

化解矛盾糾紛，促進和諧穩定。一是開展矛盾糾紛大排查、大化解專項行動。 2017年1月~8月，三里河街道共排查化解矛盾糾紛35起。

二是認真開展婚姻家庭和鄰里糾紛矛盾排查集中整治活動。目前，三里河街道共排查家庭鄰里糾紛257起，涉及人員421人，沒有發生一起民轉刑案件。

五、落實關鍵任務，打贏兩場戰役

（一）環境治理攻堅戰。一是強化領導，落實網格化管理責任。三里河街道建立由辦事處主任任網格長的鄉級網格，社區建立由支部書記任網格長的村級網格，居民組建立末端網格，重點企業和區域建立特殊網格，做到橫到邊，縱到底，網格管理全覆蓋。二是全面排查，落實污染源排查日報告制度。除組織社區黨員干部對轄區進行全面排查外，街道還組織國土、城建等相關部門進行重點排查。排查情況每天20：00匯總上報，次日街道分類整治。三是突出重點，落實污染源堅決取締措施。對限期整改置之不理的企業，街道辦事處聯合公安局、國土局、環保局等部門，進行強制破壞拆除。截至目前，已取締免燒磚廠7家、砂石料場37家、黑加油站7家、散煤堆放貯存場所16處，關停頁巖磚企業21家，落實施工工地“六個百分百”。清理各類垃圾3000余立方，拆除大雜院、小作坊及經營廠房等2300余平方米，鋪設防塵網2600余卷。

（二）精準扶貧攻堅戰。1. 圍繞“三率三度”，做到精準識別。按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的要求扎實開展入戶走訪，逐村民組召開群眾大會，對扶貧政策進行宣講，對貧困人口進行公開評議，確保實現貧困人口錯評率、漏評率、錯退率達到“三個零”，檔卡信息準確度、幫扶群眾滿意度、扶貧政策知曉度達到“三個百分百”。2. 圍繞產業脫貧，做好幫扶工作。一是金融扶貧分為三類，第一類是指“金融+產業扶貧貸款”，經貧困戶簽字確認，由農村商業銀行利用貧困戶小額信貸向實力企業集中注資，貧困戶通過分紅實現脫貧。目前，已有340個貧困戶拿到第一年119萬元的金融分紅。第二類是指貧困戶用工企業可享受每幫助一個貧困戶就業，獲得5萬元貼息貸款的政策支持。第三類是對有主動發展產業意向、有發展產業技能，但缺少資金的貧困戶，經信用評估后，可獲得5萬元小額信用貸款。二是轉移就業。第一是通過稅收減免、貼息貸款等扶持政策鼓勵域內企業廣招多用貧困戶，幫助貧困戶實現轉移就業。第二是針對因重病重殘導致臥床不起的貧困家庭按月發放專門的“助病助殘護理費”，提高貧困家庭收入。第三是通過“嘉凈保潔公司”，實現轉移就業。目前，已對接142個保潔崗位，幫助142戶貧困戶就業增收。三是“互聯網+農業”。依托“來村網”和“五糧果網”把三里河街道特色優質農產品借助互聯網賣上好價錢。截至目前，已有652戶8個品種5.8萬噸農產口通過“來村網”銷售。

                           （楊麗慧/文   董夢佳/圖）