龍悅居保障房。深圳報業集團資料圖片

　　深圳晚報記者 杜婷

　　一直以來，住房是重大的民生熱點問題，如何進一步保障老百姓住房問題，是擺在城市管理者面前的一道重要民生考題。黨的十八大以來，深圳市委市政府大力推進住房保障工作，構建分層次、多渠道、廣覆蓋的住房保障體系，推動住房保障制度由“保基本”向“促發展”轉變。

　　分鏡頭

　　努力幫助市民

　　實現“居者有其屋”

　　8月22日上午9點，深圳今年第二批安居房項目——錦鴻花園、富士嘉園、碧桂園陽光苑安居型商品房首日選房正式開始。

　　選房現場非常火爆，現場排隊家庭拿著準備好的資料，在現場翹首以盼。而在選房開始不到5分鐘的時間內，碧桂園陽光苑的一套安居房就被成功認購。作為該批安居房項目第一位成功認購家庭，市民劉先生和太太拿著剛簽訂好的認購協議書顯得相當高興。

　　當天，在選房現場，不少家庭都是“全家總動員”，帶著一家老小在大屏幕前靜候，準備一起挑一間滿意的房子。而在叫號臺前，也排滿了來選房的家庭，正焦急地等待自己的號碼被叫到。據悉，本次安居房選房時間為8月22日至27日，共提供945套安居房房源，選房首日共有350戶家庭參與選房，其中299戶在當天就選定好了住房。

　　這熱火朝天的安居房選購場面只是深圳市在推進住房保障工作的一個縮影，黨的十八大以來，深圳探索建立了安居型商品房輪候制度，狠抓住房保障工作，努力幫助深圳市民實現“居者有其屋”。

　　場記

　　●十八大以來共供應15萬套人才住房和保障性住房

　　十八大以來，深圳累計開工籌集人才住房和保障性住房15.8萬套，竣工12.7萬套，供應15萬套。

　　●“十三五”期間將籌集建設40萬套保障性住房

　　“十三五”期間將籌集建設人才住房和保障性住房40萬套，供應35萬套，相當于特區建立30多年來政策性住房總和。

　　●2016年全市供應4.2萬套保障性住房創歷史新高

　　2016年，全市供應4.2萬套，創歷史新高。今年，原計劃供應4.5萬套，預計全年供應會突破5萬套，將再創歷史新高。

　　大全景

　　積極引入社會力量建設保障性住房

　　黨的十八大以來，深圳市委市政府高度重視住房保障工作，將其作為推進供給側結構性改革、提升民生幸福水平的重要措施來抓。同時，深圳創新思路、強化落實，努力緩解各類人群住房困難，實現了“三個前所未有”，以更大力度推進多層次的住房保障和供應體系建設。

　　1

　　住房保障“三個前所未有”

　　據深圳市住房和建設局（以下簡稱“市住建局”）有關負責人介紹，黨的十八大以來，深圳大力推進住房保障工作，其主要特點可概括為“三個前所未有”。

　　首先，在人才住房和保障性住房建設方面，開工建設規模前所未有。據介紹，十八大以來，累計開工籌集人才住房和保障性住房15.8萬套，竣工12.7萬套。 “十三五”期間，全市還將籌集建設40萬套人才住房和保障性住房，相當于特區建立30多年來政策性住房總和。

　　再者，保障房供應量前所未有。黨的十八大以來，深圳已供應人才住房和保障性住房15萬套。“十三五”期間供應量將比“十二五”翻一番多。2016年，全市供應4.2萬套，創歷史新高。今年，原計劃供應4.5萬套，預計全年供將會突破5萬套，將再創歷史新高。

　　此外，改革力度前所未有。據介紹，深圳不斷深化住房制度改革，在戶籍低保及低保邊緣家庭應保盡保的基礎上，將保障范圍從戶籍低收入家庭，擴大到戶籍夾心層和各類人才家庭，建立基本住房保障和人才住房保障雙軌并行的機制，構建分層次、多渠道、廣覆蓋的住房保障體系。

　　2

　　全國首創安居房輪候制度

　　2013年11月，安居型商品房首次輪候名冊最后確定，這標志著深圳市安居型商品房輪候制度正式建立，屬全國首創。

　　安居房輪候是一種保障性住房配售方法。按照輪候申請模式，申請人通過網上申請，經市住建局審核，符合條件的家庭形成輪候排名參與安居房配售。

　　市住建局相關負責人介紹道，深圳人才住房和保障性住房采用輪候制度，按照“先來后到”的規則進行分配，嚴格堅持公開透明原則，做到房源數量、申請條件、分配程序、申請人情況、選房結果、違規處理“六公開”，全面接受市民、媒體和社會監督，真正使需要幫助的住房困難群眾受益。

　　面對安居房供需緊張的難題，深圳創新建設模式，采用“定地價、競房價”或“定房價、競地價”模式，吸引企業參與安居型商品房建設，采用代建總承包、BOT等模式建設公租房，以探索保障房建設投融資新模式。

　　深圳市住房研究會會長陳藹貧表示，深圳建立的安居房輪候制度，經過近幾年的運作，已經較好地推動了全國的住房保障工作。同時，深圳積極引入社會力量來建設保障性住房。“深圳的社會保障房為什么能在較短的時間內，從零開始起步快速發展？這些制度起到了保駕護航的作用。”陳藹貧說。

　　畫外音

　　“做好住房保障這篇大文章”

　　講述人：深圳市住房和建設局相關負責人

　　如何做好住房保障這個民生課題，是一個充滿挑戰但又十分有意義的工作。市委市政府提出，“十三五”期間要建設籌集40萬套人才住房和保障性住房，這是一個艱巨的任務，相當于特區建立30多年來已建成的所有政策性住房總和。

　　市住建局作為主管部門，要知難而上、勇于進取，緊緊依靠市委市政府，在各區和各市直職能部門的大力支持下，同時發揮好市人才安居集團作為人才住房開發建設主力軍作用，全力以赴完成40萬套人才住房和保障性住房的建設籌集任務，做好這篇大文章。

　　當前，市住建局正按照市委市政府部署要求，在構建基本住房保障和人才住房保障雙軌并行的基礎上，牽頭制定全面深化住房制度改革、建立健全住房保障和供應體系“1+N”政策文件，制訂未來10年~20年全市住房保障與供應計劃，做到“高端有市場、中端有支持、低端有保障”。

　　同時，牽頭建立全市統一的住房租賃服務和監管平臺，讓市民住有所居、踏實生活。目前市住建局已全面啟動上述相關改革工作，市住建局有決心、有信心把任務完成好，向全市人民交上一份滿意的答卷。