群眾利益大于天

———正陽縣人民法院司法為民工作側(cè)記

記者 張清君  通訊員 王樹恒

幾場春雨過后，4月的春天還透著些許清涼，4月14日，正陽縣人民法院法官早晨7時(shí)許就出發(fā)，到離縣城30多公里的原告李某家中開庭審理一起人身損害責(zé)任糾紛案。

李某因建房摔傷，行動(dòng)不便，現(xiàn)場開庭。

30余公里路程，1個(gè)多小時(shí)顛簸行程，在李家小院開庭需要2個(gè)小時(shí)，返回縣城需要1個(gè)多小時(shí)的路程。

寧肯法官多付出，也要讓群眾少跑路——盡心維護(hù)群眾利益，踐行好公正司法、司法為民主線已成為正陽縣人民法院法官的自覺行動(dòng)。

今年以來，該院新一屆黨組堅(jiān)持以解決立案難、訴訟難、執(zhí)行難問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)司法為民服務(wù)體系建設(shè)，出臺《司法便民指導(dǎo)意見》，建立了服務(wù)民眾、便利民眾、民眾參與、民眾認(rèn)同的司法為民工作模式，讓廣大群眾看到了司法作風(fēng)的改進(jìn)，感受到了司法的公平正義，得到了公開公正、便民司法的實(shí)惠。

公正司法 和諧親民

“感謝法官，有了這筆錢，俺再也不用為春耕發(fā)愁了。”家住正陽縣熊寨鎮(zhèn)的王某拿到了賠償款激動(dòng)地說。

原來，2016年7月，王某花費(fèi)900多元購買了李某的花生種子種植在自己承包的4畝責(zé)任田里，但花生種子出芽率很低，事后發(fā)現(xiàn)是種子質(zhì)量存在問題。為此，王某起訴李某賠償1.3萬元。案件進(jìn)入再審程序后，承辦法官讓雙方坐下來面對面地進(jìn)行協(xié)商，用一種溫和的方式解決了糾紛。 

承辦法官認(rèn)為，即使原告勝訴，得不到賠償，法律文書只能是一紙空文，只有前期去做更多的調(diào)解工作，讓雙方心平氣和地把事情解決了，這才是民事調(diào)解的目標(biāo)。

近年來，該院大力推進(jìn)司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、民商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的互聯(lián)互動(dòng)，深度融合，不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、合力調(diào)處”的多元化調(diào)解糾紛新格局。法官運(yùn)用和諧、靈活的辦案方式，力求通過公開性、親和性的調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)等手段，在充分尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上引導(dǎo)爭議雙方平坐下來協(xié)商，互諒互讓、化解糾紛，增強(qiáng)司法裁判的親民度和公信力。

為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造親民、利民、愛民形象，該院黨組在全院開展了作風(fēng)紀(jì)律整頓專項(xiàng)治理工作，通過干警自查和院紀(jì)檢監(jiān)察部門的督查集中整治干警存在的問題。作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的開展取得了明顯的效果，學(xué)習(xí)氛圍日益濃厚，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。在服務(wù)態(tài)度上，每名干警都能做到放下架子、俯下身子，禮貌用語、舉止文明，熱情、耐心、親切地解決當(dāng)事人的問題，回答當(dāng)事人的疑問。責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。全體法官不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，精細(xì)化辦案，從源頭上抓起，從細(xì)微處著手，嚴(yán)格遵守案件審限規(guī)定，切實(shí)提高辦案效率，真正做到優(yōu)質(zhì)、便捷、高效。同時(shí)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。該院黨組以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為主抓手，注重監(jiān)督檢查、懲處問責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)帶全面，抓苗頭防反彈，著力推進(jìn)干警作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)、黨內(nèi)監(jiān)督糾風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等工作。開展“清風(fēng)正陽·廉潔雙節(jié)”廉政集中教育系列活動(dòng)。組織干警參加上級法院實(shí)施的警示教育會(huì)，觀看縣紀(jì)委錄制的視頻資料；組織干警學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)通過的黨政新規(guī)。通過黨組成員上黨課、學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型人物的模范事跡、觀看警示教育專題片等形式，深入開展警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。

嚴(yán)懲拒執(zhí) 樹立司法公信力

“躲到哪里也跑不掉。”今年4月15日凌晨5時(shí)許，包工頭王某怎么也沒想到，自己躲到了三樓樓頂?shù)拈w樓內(nèi)，也被正陽縣人民法院執(zhí)行局的干警揪了出來。

這是一起人身損害賠償糾紛案，被執(zhí)行人王某系正陽縣個(gè)體包工頭，常年承包建筑工程。2005年10月9日，雷某的丈夫張某到王某帶領(lǐng)的施工隊(duì)干活。2005年12月30日，張某在施工中被吊起的樓板砸傷，鑒定為一級傷殘。張某訴至法院要求王某賠償經(jīng)濟(jì)損失，法院判決王某賠償張某醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失20.5343萬元，判決生效后王某未能履行生效裁判文書確定義務(wù)。2007年張某死亡，巨額的治療費(fèi)用給這個(gè)家庭帶了巨大的災(zāi)難。王某所住的是一幢三層小洋樓，外表看上去非常氣派，且承包建筑工程，但王某就是不賠償。案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后，法院依法向被執(zhí)行人王某送達(dá)了執(zhí)行通知書等相關(guān)法律文書，王某拒不履行義務(wù)，與執(zhí)行干警玩起“躲貓貓”，案件執(zhí)行一度陷入窘境。在今年春節(jié)開展的“春雷行動(dòng)”中，該院執(zhí)行法官將回家過年的王某抓獲。雖然做了很多工作，王某寧愿在拘留所過年也不愿意賠償。該院將案件按自訴案件在刑庭立案。

今年3月31日，得知王某外出歸來的消息后，該院執(zhí)行干警迅速趕赴王某家中。王某拒不開門，無奈，執(zhí)行干警強(qiáng)行進(jìn)入王某家。王某迅速躲到了三樓樓頂?shù)拈w樓內(nèi)，結(jié)果還是被執(zhí)行干警逮個(gè)正著。王某迫于法律的威嚴(yán)，最終將全部賠償款支付給申請執(zhí)行人張某妻子雷某。

為基本解決執(zhí)行難，該院加大執(zhí)行力度，努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，通過發(fā)布“老賴”失信被執(zhí)行人信息60多人次，在車站、廣場等人流密集的公共場所，運(yùn)用LED顯示屏滾動(dòng)播出失信被執(zhí)行人名單，擠壓失信被執(zhí)行人的信譽(yù)度空間。公布失信被執(zhí)行人名單135人次，移送拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪1件1人，有力維護(hù)了法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。通過開展“執(zhí)行風(fēng)暴”、“春雷行動(dòng)”和“凌晨執(zhí)行、節(jié)假日執(zhí)行、周末執(zhí)行”等專項(xiàng)活動(dòng)，共逮住28名“老賴”，其中16名“老賴”被逮住后立即履行了還款義務(wù)，已拘留“老賴”12名，進(jìn)一步清理了執(zhí)行積案。

打造平臺 促進(jìn)司法開放透明

 “現(xiàn)在拿著手機(jī)就可以看庭審直播了，真方便，為法院點(diǎn)個(gè)贊。”網(wǎng)友“天空云朵”在庭審直播平臺留言。

裁判文書上網(wǎng)、庭審直播公開是推進(jìn)司法公開平臺建設(shè)的重要內(nèi)容之一，按照“直播為常態(tài)、不直播為例外”的原則，該院對能夠公開審理的案件一律進(jìn)行直播，最大限度方便當(dāng)事人親屬、媒體記者和公眾旁聽。對影響重大、社會(huì)關(guān)注度較高的案件，積極邀請人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士旁聽庭審，以確保庭審的公開、公正和透明。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，司法工作應(yīng)更加開放透明。該院積極搭建新媒體平臺，充分應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，打造“法院+新媒體”的工作格局。在該院的訴訟服務(wù)大廳，配設(shè)了電腦觸摸屏、電子顯示屏，覆蓋了免費(fèi)無線WiFi，建立了全方位的案件信息自助查詢系統(tǒng)，當(dāng)事人拿起手機(jī)便可自行查詢案件進(jìn)展情況。在建立微博、微信公眾號的基礎(chǔ)上，今年該院又建成了綜合指揮中心，在綜合指揮中心大屏幕上通過統(tǒng)一平臺即可實(shí)現(xiàn)對院機(jī)關(guān)安全、庭審活動(dòng)現(xiàn)場及人民法庭的開庭監(jiān)控，可與人民法庭視頻通話、召開小型視頻會(huì)議和巡回法庭視頻的傳輸；可在指揮中心大屏幕上對外發(fā)布公告，曝光“老賴”，并與執(zhí)行局指揮中心互聯(lián)互通，形成了“兩微一端”的新媒體格局。

“司法公開是保障司法公正的法寶，自覺增強(qiáng)公開就是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，就是對群眾權(quán)益的最好保護(hù)，就是對執(zhí)法人員的關(guān)心愛護(hù)。”該院院長張?jiān)嫒缡钦f。