“關注業主委員會”系列報道之二

業主委員會成立的艱辛之路

□周刊記者  胡江濤  侯岱君  文/圖

有人的地方就有江湖，有江湖的地方就有利益、是非。

如何做好小區自治，國內缺乏成功經驗可循，一切只能摸著石頭過河。

         新家園洋房是駐馬店市首家業主委員會解聘物業公司的小區。

堅守

新家園洋房作為我市的老小區之一，當初，業主和物業公司也有很多矛盾。

2006年，為維護自己的合法權益，新家園洋房的業主自發成立業主委員會，并通過公開競標的方式，選聘物業公司。

新家園洋房成為我市首個業主委員會罷免老物業公司，重新選聘新物業公司的小區。

雖然時間已經過去了10余年，但是回想起當初，時任業主委員會主任的張女士還是忍不住潸然淚下。

張女士說，當初，駐馬店市還沒有業主委員會，業主委員會罷免物業公司的案例更沒有。他們沒有任何經驗可循。

僅僅在成立業主委員會這一環節上，張女士就感覺很迷茫。

她查閱了大量的法律法規，跑到相關主管部門詳細咨詢各個環節，并和業主們一家一家地溝通。

有時，深夜了，她和業主代表還沒有回家。

其間，張女士和其他業主代表還遭遇了不明真相的業主的嘲諷。

雖然經歷了不少困難，但是業主委員會最終還是成立了，新的物業公司也被挑選好。可老物業不辭而別，給業主和新物業公司殺了個措手不及。

為此，張女士和其他業主代表，擔當起臨時保安人員，深夜巡邏。

所幸的是，新物業公司很快進駐，小區物業管理逐步正規起來。

和今日本報B01版提到的新時代家園業主委員會一樣，位于市中華大道的碧水芳庭小區和市雪松大道東段的貿易廣場，也成立了業主委員會，并重新選聘了物業公司。

這幾家業主委員會的相關負責人均表示，他們遇到的問題主要集中在業主委員會成立難、選聘物業公司后和老物業打交道難以及后續服務業主難等方面。

尷尬

河南筑夢律師事務所主任何銀富說，根據《物業管理條例》規定，選聘和解聘物業公司應由業主共同決定。小區成立業主委員會，必須滿足兩個條件，一是物業已交付使用的建筑面積達50%，二是物業已交付使用的建筑面積達30%不足50%，且使用超過一年的。

要想罷免現有的物業公司，小區需先召開業主代表大會，其間需先成立籌備組，要保證房地產開發商、現有物業、社區及居民的知情權，然后由籌備組人員攜相關材料到駐馬店市房地產管理中心申請，得到批復后，方可召開業主代表大會，由相關單位發放公章。

由于一些小區的入住率不高，小區連成立業主委員會的基礎條件都達不到。由于各種原因對物業服務不滿意，部分業主“挑頭”罷免物業公司，然而由于程序和身份不合法，往往出現物業公司和業主“不埋單”的情況。

破局

記者采訪時，市住房管理中心一名不愿意透露姓名的工作人員表示，縱觀駐馬店準備成立或已成立的業主委員會，都有一個共同點——為訴求而來。一旦訴求得到認可，就有可能“停擺”。

何銀富認為，成立業主委員會是業主法律意識提升的重要標志。根據我國法律規定，業主委員會不是社團，也不是企業法人，更不是政府機構，不具備任何法律主體資格。而法人身份的缺失，導致業主委員會工作起來力不從心。

何銀富希望相關部門能盡快建立健全法律法規，探索多渠道基層自治的方式。