1月15日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），首次系統(tǒng)闡釋了當(dāng)下我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展形勢(shì)、存在短板，并針對(duì)發(fā)展提出總體要求。

中國(guó)工程院院士、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)鄔賀銓說：“中國(guó)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代與世界發(fā)展同步”。據(jù)官方數(shù)據(jù)，截至2016年6月，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.56億，中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店APP（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序）超過650萬款，分發(fā)規(guī)模超過1.5萬億次。

雖然我國(guó)網(wǎng)民已經(jīng)能夠用一部手機(jī)搞定衣食住行等諸多生活訴求，但不斷發(fā)生的個(gè)人信息泄露事件、互聯(lián)網(wǎng)信息詐騙事件、違法和不良信息傳播等給繁榮的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新生活帶來陰影。

鄔賀銓認(rèn)為，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的健康有序發(fā)展不僅影響公眾個(gè)人生活方方面面，也有助于政府的社會(huì)治理和公共服務(wù)。正如《意見》所指出，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已成為創(chuàng)新發(fā)展新領(lǐng)域、公共服務(wù)新平臺(tái)、信息分享新渠道，同時(shí)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日漸突出。與此同時(shí)，法治建設(shè)仍顯滯后、政策扶持力度不夠、自主創(chuàng)新能力不足、核心技術(shù)亟須突破、管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全策略不完備等短板日益暴露，制約著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)健康有序發(fā)展。

對(duì)這份《意見》特別關(guān)注的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者苗方偉對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者說：“怎樣既寬容創(chuàng)新，又保障安全有序？是對(duì)監(jiān)管方式提出的新挑戰(zhàn)，也是我們從業(yè)者關(guān)注的政策動(dòng)向。”通過《意見》，中國(guó)再次表明在防范安全風(fēng)險(xiǎn)上將不遺余力，在提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平、保護(hù)個(gè)人信息、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等方面將繼續(xù)著力。苗方偉和科技日?qǐng)?bào)記者特別談到，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，《意見》明確表示允許“創(chuàng)新應(yīng)用先行先試”，希望顛覆了傳統(tǒng)商業(yè)模式的網(wǎng)約車、網(wǎng)租房、共享單車等分享經(jīng)濟(jì)為民眾帶來創(chuàng)新紅利，他認(rèn)為，“這實(shí)際上等于給創(chuàng)業(yè)者、投資者吃了一顆定心丸”。

不僅僅是共享經(jīng)濟(jì)，為使移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展惠及更多民眾，《意見》指出，要加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投入、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)“扶貧”、加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作，繼續(xù)降低用戶上網(wǎng)成本。

中國(guó)電信集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書記楊杰對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者說，“中國(guó)電信還將為提速降費(fèi)爭(zhēng)取更大空間”。據(jù)楊杰介紹，截至2016年底，中國(guó)電信手機(jī)上網(wǎng)流量資費(fèi)比2014年下降68%，單位帶寬資費(fèi)比2014年下降81%。

而據(jù)國(guó)家發(fā)改委文件顯示，針對(duì)5G、光網(wǎng)寬帶等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國(guó)未來三年將投入1.2萬億元人民幣。苗方偉說：“對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)來說，全方位推進(jìn)信息基礎(chǔ)建設(shè)是重大利好，但我們也關(guān)心核心技術(shù)這一最大‘命門’，國(guó)家把更多人力物力財(cái)力投入到科研中，在給我們很大信心的同時(shí)，也讓我們明確了技術(shù)關(guān)注方向。”

(責(zé)編：孫競(jìng)、熊旭)