2016年年末，國家各大部委相繼召開年終工作會議，部署2017年工作重點。上證報記者梳理各部委布局今年工作的諸多“關鍵詞”，力求為投資者勾勒出一張2017年投資路線圖。

　　其實，從各大機構相繼發布的2017年投資策略報告中可以看出，機構普遍看好今年改革給資本市場帶來的機會。比如，去產能力度加大將繼續影響鋼鐵煤炭行業行情，且預期今年去產能政策大概率會擴散到其他周期性行業。

　　此外，交通部明確今年要完成1.8萬億元水路、公路投資，住建部明確今年地下綜合管廊建設2000公里以上，機構普遍認為，財政發力下的基建板塊也蘊含諸多機會。

　　發改委

　　關鍵詞：“三去一降一補”

　　2016年12月17日，全國發展和改革工作會議召開。會議提出，2017年重點抓好九方面工作，其中第一項工作是確保“三去一降一補”取得實質性進展。扎實化解過剩產能，穩妥有序降低企業杠桿率，持續抓好降成本措施落實，切實提高補短板的精準性和有效性，會同或配合有關部門積極推動去庫存。

　　會議還提出，加快推進關鍵性改革任務重點突破。全力推進放管服、投融資和價格改革。

　　農業部

　　關鍵詞：農業供給側改革

　　2016年12月19日至20日，全國農業工作會議召開。會議提出，2017年農業農村經濟工作要緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這個主線，以優化供給、提質增效、農民增收為目標，以綠色發展為導向，以改革創新為動力，以結構調整為重點，加快推進農業轉型升級，加快農業現代化建設。

　　會議明確了2017年工作重點，其中兩個重要方面是推進綠色發展和農村改革。

　　工信部

　　關鍵詞：“中國制造2025”

　　2016年12月26日，全國工業和信息化工作會議召開。會議提出，2017年要全面實施“中國制造2025”。細化落實“1+X”體系目標任務，重點組織實施30項重大標志性項目；實施高端裝備創新工程，抓好高檔數控機床與基礎制造裝備、大飛機、“兩機”等國家科技重大專項；推動實施重點新材料研發及應用重大工程。

　　會議提出，要深入實施智能制造工程，持續推進智能制造專項。加快推進信息通信業轉型發展，夯實網絡強國建設基礎。深入實施網絡提速降費。加快高速寬帶網絡建設，加快農村及偏遠地區4G網絡覆蓋。大力推進5G技術產品研發、標準制訂和產業鏈成熟。

　　商務部

　　關鍵詞：自貿區

　　2016年12月26日，全國商務工作會議召開，確定了2017年商務工作9大重點任務。其中提到，全力抓好自貿試驗區制度創新和成果復制推廣，充分彰顯改革開放試驗田作用。

　　去年8月底，國家決定在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西新設立7個自貿區。商務部外國投資管理司司長唐文弘在全國商務工作會議媒體吹風會上表示，商務部將抓緊會同有關部門及7省市人民政府開展后續落實工作。

　　陜西省商務廳廳長趙潤民在會議召開期間透露，陜西省自貿區建設總體方案已由商務部報國務院審批。2017年將全力做好自貿區總體方案報審工作，確保與其他省市同步獲得黨中央、國務院的批準，早日掛牌運行。

　　交通部

　　關鍵詞：1.8萬億元投資

　　2016年12月26日，全國交通運輸工作會議召開。會議明確了2017年交通運輸工作的主要目標：公路、水運完成固定資產投資1.8萬億元，新增高速公路5000公里，新改建農村公路20萬公里，新增貧困地區7000個建制村通硬化路，新增內河高等級航道達標里程500公里，新增通客車建制村4000個。

　　會議提出，要加大交通基礎設施投資力度；加快推進智慧交通和綠色交通發展，加強科技創新和組織管理創新，以信息化提升管理能力，發展“互聯網+”交通運輸。促進網約車規范發展，推進汽車租賃健康發展。

　　住建部

　　關鍵詞：抓好房地產調控

　　2016年12月26日，全國住房城鄉建設工作會議召開。會議提出，2017年要千方百計抓好房地產調控，確保房地產市場平穩健康發展。把思想統一到中央的決策部署上來，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持居民自住購房需求，抑制投資投機性購房，切實抓好熱點城市防泡沫、防風險工作。按照供給側結構性改革的要求，繼續堅定不移抓好三、四線城市和縣城房地產去庫存。加快推動住房租賃市場立法，推進機構化、規模化租賃企業發展，努力構建購租并舉的住房制度。

　　會議還提出，繼續加快棚戶區改造工作，明年安排600萬套棚改任務，確保完成棚改三年計劃；加快補齊城市基礎設施短板，新開工地下綜合管廊2000公里以上。加快推動海綿城市建設，抓好120個國家和省級試點。

　　能源局

　　關鍵詞：能源領域改革

　　2016年12月27日，全國能源工作會議召開。會議明確2017年要重點做好以下工作：一要堅定不移去產能，不折不扣地將化解煤炭過剩產能一抓到底，高度重視防范化解煤電產能過剩問題。二要全面推進能源生產和消費革命戰略，推進非化石能源規模化發展、化石能源清潔高效利用。三要加快能源領域改革創新步伐，在電力、石油、天然氣行業改革實現新的突破，集中力量推進能源關鍵技術裝備創新。

　　能源局局長努爾·白克力表示，2017年要著力優化能源供給結構，持續化解防范產能過剩，重點淘汰30萬噸以下的落后產能，嚴控新增產能，有序發展先進產能。加快煤電結構優化和轉型升級，到2020年煤電裝機規模控制在11億千瓦以內。

　　人社部

　　關鍵詞：基本養老金投資運營

　　2016年12月28日至29日，全國人力資源和社會保障工作會議召開。會議提出，2017年要深化社會保障制度改革。一是深化養老保險制度改革。二是繼續推進醫療保險制度改革。三是進一步提升社會保險經辦管理服務能力。同時，要確保養老金按時足額發放。要穩慎推進基本養老保險基金投資運營。

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　　2017年預計我國經濟（GDP）增長6.5%左右；規模以上工業增加值增長5.9%；固定資產投資增長8.5%；社會消費品零售總額增長10%；出口增長-3%；居民消費者價格指數（CPI）增長2.0%；廣義貨幣供應量（M2）增長12.0%；財政收入增長3.0%；城鎮新增就業人數1300萬人；區域經濟整體增幅將略有回落。

　　隨著中國經濟積極因素增多，增長質量提高，結構變化潛力不斷涌現，2017年度中國經濟將繼續在合理區間內運行。

　　考慮到迎接十九大和在國際國內引導積極預期以及深化改革將釋放更多紅利的可能性，2017年增速超過6.5%也有較大可能。

　　2017年是“十三五”規劃的第二年，也是供給側結構性改革的深化之年，我國經濟發展面臨內部加速調整、外部變數增多的特殊環境，保持定力、穩中求進，不僅是國家整體改革發展的基調，也是資本市場改革發展的基調。

　　2016年的資本市場可謂跌宕起伏，2017年的序幕已經徐徐拉開，根據目前主流券商的年度策略報告中可以看出，對于2017年A股市場，各大券商普遍樂觀。

　　總體上看，多數主流券商觀點較為積極，表示看好2017年A股行情，其中年初的“春季行情”尤其值得期待。