網約車5年內每年檢驗1次

交通部公布網約車司機考試大綱   80分以上為考試合格

杭州等四地已實施細則

民眾使用網約車服務（資料圖）。

7日，交通運輸部公布了《出租汽車駕駛員從業資格全國公共科目考試大綱》和《關于明確網絡預約出租汽車服務許可證件式樣的通知》，大綱明確了網約車駕駛員考試的具體內容和方式，考試方式實行全國統一題庫，采用計算機系統隨機抽題的方式考試。

交通運輸部辦公廳7日還下發通知，明確自注冊登記之日起，網約車5年內每年檢驗1次。

國家層面的網約車相關規定逐步完善。那地方網約車細則進展如何？記者梳理發現，截至目前，杭州、寧波、大連、成都四地已宣布正式實施網約車地方細則。

網約車相關考試內容占18分

11月7日，交通運輸部公布了《出租汽車駕駛員從業資格全國公共科目考試大綱》和《關于明確網絡預約出租汽車服務許可證件式樣的通知》，根據大綱，出租汽車駕駛員從業資格全國公共科目考試實行全國統一考試大綱。考試內容實行全國統一題庫，采用計算機系統隨機抽題的方式考試。

具體的考試內容有掌握出租汽車相關政策、法律法規；掌握出租汽車安全運營知識；理解出租汽車駕駛員職業道德；掌握出租汽車服務標準規范；熟悉出租汽車運營相關知識。其中，對“新政”的考試內容占比最多，達到18分，“新政”內容包括《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》、《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》、《巡游出租汽車經營服務管理規定》、《出租汽車服務質量信譽考核辦法》等國家出租汽車政策、法律法規。

考試時間60分鐘，考試試題共85道題，題型分為判斷題、單項選擇題和多項選擇題。其中判斷題15題，每題1分；單項選擇題55題，每題1分；多項選擇題15題，每題2分。考試總分100分，80分以上為考試合格。每場考試不少于2名考核員，考試成績必須由2名考核員簽字確認，考試成績應在考試結束10日內公布。

《大綱》自2016年11月1日起執行，有效期為5年。

此外，交通運輸部當天還發布了《關于明確網絡預約出租汽車服務許可證件式樣的通知》。“通知”對網絡預約出租汽車經營許可證、網絡預約出租汽車運輸證、網絡預約出租汽車駕駛員證等三證的證件式樣做出了規定。其中，“網絡預約出租汽車經營者記錄”欄填寫相應網約車平臺公司，對于接入多家平臺公司提供服務的，須分別注明，并由網約車平臺公司蓋章確認。

根據今年10月1日起正式實施的《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》，出租汽車駕駛員從業資格包括巡游出租汽車駕駛員從業資格和網絡預約出租汽車駕駛員從業資格等。如果沒有取得從業資格證或者超越從業資格證核定范圍從事經營活動，有可能面臨1萬元以上3萬元以下的罰款。

網約車5年內每年檢驗1次

交通運輸部辦公廳昨日還下發了關于網絡預約出租汽車車輛準入和退出有關工作流程的通知，其中規定服務所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或網約車平臺公司申請，按《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》及當地規定的具體條件，對擬從事網約車經營的車輛進行審核。在受理申請人提交材料、交驗車輛5日內，將經審核符合條件的車輛信息向公安機關反饋，并將審核結果告知申請人。

經審核符合條件的車輛，車輛所有人到公安機關辦理車輛登記或變更，公安機關通過與出租汽車行政主管部門信息交換對相關信息進行核驗，在受理申請5日內，對已通過出租汽車行政主管部門審核的車輛，登記或變更為“預約出租客運”，并將相關信息向出租汽車行政主管部門反饋。辦理變更不需要重新交驗車輛。出租汽車行政主管部門接到公安機關反饋信息后5日內，對機動車行駛證已登記為“預約出租客運”的車輛發放《網絡預約出租汽車運輸證》，并通知申請人，同時通過信息交換將相關車輛信息向公安機關反饋。

記者注意到，通知特別提到，網約車車輛的安全技術檢驗和環保檢驗，自注冊登記之日起，5年內每年檢驗1次，超過5年的，每半年檢驗1次。網約車車輛投保交強險、第三者責任險等相關保險時，適用于營運客車類保險費率。

此外，交通運輸部當天還發布了《關于明確網絡預約出租汽車服務許可證件式樣的通知》，對網絡預約出租汽車經營許可證、網絡預約出租汽車運輸證、網絡預約出租汽車駕駛員證等三證的證件式樣作出了規定。

其中，“網絡預約出租汽車經營者記錄”欄填寫相應網約車平臺公司，對于接入多家平臺公司提供服務的，須分別注明，并由網約車平臺公司蓋章確認。同時，“車輛所有人”欄填寫應與《機動車登記證書》所注明的車輛所有人一致。“經營范圍”欄填寫“網絡預約出租汽車客運”。

四地已正式實施地方細則

記者梳理發現，自國家層面的網約車管理辦法發布后，截至目前，全國已有北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、武漢、三亞、杭州、寧波、成都、大連、長沙、廈門、石家莊、沈陽、南京、合肥、西安、貴陽、哈爾濱、鄭州、泉州等24個主要城市公布網約車實施細則的征求意見稿。在31個省會城市中，還有太原、銀川、南寧、拉薩、烏魯木齊、南昌、海口、昆明、福州、長春、西寧等11個城市沒有公布地方細則。

目前，在已出臺地方細則的城市中，只有杭州、寧波、大連、成都四地宣布正式實施網約車地方細則。其中成都從11月5日起正式實施，另外三個城市已于11月1日起實施。

對于不符合規定的網約車，杭州設置了4個月過渡期。自11月1日起，各專車平臺須對存量專車開展清理規范工作，辦理相關手續。網約車駕駛員還要在11月15日參加考試。寧波在原先的征求意見稿之外，新增了網約車車齡不得超過2年的規定。

大連則將征求意見稿中兩條車輛登記的準入條件刪除。在已實施的《細則》中，將車輛購置發票及發票打印裝置等文字刪除。“考慮到車輛購買時間、發票保存等問題，所以去掉購置發票的表述。同時，也考慮到車輛內部空間的問題去掉了發票打印裝置。”大連市出租汽車管理處相關負責人介紹。

同時，大連還將于近日開展不符合標準的網約車清退工作，并將開展網約車駕駛員培訓及車輛登記工作。根據大連市出租汽車管理處初步測算，在新政實施后，網約車數量大約將降低至10%，初步測算網約車從業人員在五六千人左右。

京津滬等地意見征詢結束

值得一提的是，在多個城市網約車實施細則引發爭議的情況下，成都的網約車實施細則受到了社會公眾的一致好評。今年10月14日，成都市交委正式發布《成都市網約車管理實施細則暫行辦法征求意見稿》（以下簡稱實施細則），在對網約車平臺進行全面規范的同時，也公布了網約車的車輛和司機準入標準。

根據實施細則顯示，成都網約車運價將實行市場調節價。同時，網約車司機須具有成都市戶籍或者“成都市居住證”；車輛需為本地牌照，排量不小于1.6L或1.4T，鼓勵使用新能源汽車。該實施細則一經發布，立刻受到社會公眾和學界的一致好評。

四川大學公共管理學院教授夏志強表示，成都網約車新政的規定并未對網約車駕駛員戶籍、車輛排量等方面做出嚴苛規定。戶籍方面，僅要求網約車司機擁有居住證即可，并且根據成都目前的戶籍政策，在成都連續居住6個月以上即可獲得居住證。

另外，網約車司機不需要持有本地駕照，僅網約車需要成都牌照即可，并且車輛并不需要為本人持有；最為明顯的一點則是在車輛的排量方面和軸距方面，成都允許更小排量的汽車申請網約車，這意味著成都允許緊湊型汽車進入網約車市場。

其余城市中，北京、上海、天津、重慶、合肥等城市目前已經完成了意見征求，將于近日公布實施。

新聞鏈接

新政實施后 深圳開罰網約車

《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》11月1日正式施行，這是網約車合法化的起點。11月3日，一名網約車司機接單開順風車到達深圳灣口岸被查，車輛被扣押。執法部門表示，后續執法人員將進一步調查取證，依法作出相應處理。

據司機錢濤介紹，他3日從深圳公明開車到深圳灣口岸，通過滴滴順風車接了3個訂單。滴滴軟件截圖顯示，三位乘客的費用分別是34.8元、35.4元、42.9元。車開到深圳灣口岸準備下車的時候，遇到了執法人員。

深圳市交通運輸行政執法支隊稱，錢濤陳述是受朋友委托送車上的乘客，并不認識他們，而且這趟行程不收任何費用，車輛沒有道路運輸證。在執法人員的詢問中，一位乘客承認，自己是通過滴滴叫的車，需支付相應的車費。

執法人員調查取證后，給錢濤開具了一份《深圳市交通運輸委員會扣押決定書》，顯示錢濤無出租車運營牌照、道路運輸證的小轎車從事載客業務，扣押依據編號是K4。K4一欄注明：無出租車營運牌照、道路運輸證的小轎車及微型汽車從事載客業務的，市運政管理機關可以暫扣車輛，并處罰款3萬元。

錢濤認為這樣處理不公平。他說，“滴滴平臺能正常運營，車主能在平臺正常接單，車主有過，平臺無責嗎？”

11月7日，深圳市交通運輸行政執法支隊回應，由于當事司機與車內乘客陳述存在明顯差異且疑點較多，交委執法人員在按規定完成現場調查取證程序后，對錢某所駕車采取扣押強制措施。后續交委執法人員將進一步調查取證，依法作出相應處理。

滴滴方面就此事回應，接下來平臺會妥善幫助車主處理此事。

                                （據新華社）