山東省將于5月1日全面推開“營改增”試點工作，目前國稅部門正抓緊時間為納銳人進行“營改增”稅控裝置發行和增值稅發票發放工作。據山東省財政廳測算，今年山東企業減負預計可達320多億元。郭緒雷/攝

　　國家稅務總局副局長汪康在國新辦召開的“營改增”吹風會上表示，稅務部門將采取一系列措施來保證中小企業在“營改增”中不因為稅制改革而增加額外負擔。

　　汪康表示，生活服務業是這次“營改增”當中企業戶數最多的，也是受益最大的。過去營業稅是5%，現在生活服務業中的中小企業基本都屬于增值稅小規模納稅人，按照3%的征收率實行簡易征收，由5%降到3%，稅負下降了40%。

　　汪康說，由于這些中小企業的管理水平、財務核算的水平，相對大企業來講可能低一點，如何讓他們適應增值稅機制管理的要求，這需要稅務部門做出努力。“營改增”后，稅務部門會加強對企業的培訓，加強對企業的服務和輔導，甚至在一些機制上也做一些安排，比如發票問題。有一些小的生活服務業企業開不了增值稅專用發票，可以到稅務局代開；有一些政策問題企業一時搞不懂，可以在辦稅服務廳專門設置的“營改增”窗口進行咨詢，獲取幫助。此外，稅務部門還有專門的“營改增”專線，企業隨時可以提出遇到的各種問題。

　　另一方面，生活服務業中大部分中小企業都采取簡易征稅，增值稅的相關管理要求沒有一般納稅人那么高。不需要計算銷項和進項，核算簡單，申報方法、管理方法和原來營業稅的要求差異不是很大。不管如何，汪康表示，稅務部門都會密切關注，把生活服務業的中小企業作為今后服務的重點，把“營改增”政策落實到位。

　　同時，汪康指出，要把政策落實好，確保只減不增，還需要廣大的企業和財稅部門來協同努力。企業要學習好“營改增”的政策，領會精神，要運用好政策來調整管理、決策的思路，還要執行好增值稅的政策，如果企業決策不好、操作不好，也有稅收風險。本應該是減稅，但如果沒有及時適應稅制改革的要求調整經營模式，企業也可能稅負沒減甚至增了。

　　汪康舉了一個例子：在11日住建部召開的建筑業和房地產業視頻會議上，同樣是建筑業的企業，一個表示“營改增”后企業稅負下降了，另外一個表示稅負反而會有所上升。區別在什么地方？汪康說，增值稅對核算的要求很高，如果操作的規范，運用的好，稅負下降。如果是粗放式管理，不規范運作，稅負就不能保證一定下降了。企業要根據自身情況，最后作出正確的決策。

　　此外，汪康還透露，截至目前，稅務系統已完成既定工作任務的80%，工作進度快于時間進度。汪康表示，從12日算起到5月1日全面推行營改增還有18天時間，稅務部門會以精益求精的工匠精神扎實細致地抓好各項準備工作，確保所有企業5月1日能順利開票，6月1日能順利申報，也確保行業稅負只減不增。（記者王洋）