突出問題導向 狠抓專項治理

市衛生計生委對巡察反饋意見逐項推進整改

       本報訊 （記者 黃育南）2015年6月30日，市委第四巡察組按照市委和市委巡察工作領導小組部署，對市衛計委開展了為期1個月的集中巡察。2015年8月28日，巡察組向市衛計委黨組反饋巡察意見，在肯定工作的同時，指出了黨風廉政建設不夠扎實、存在違反中央八項規定精神、政治紀律執行不夠嚴格、選人用人不夠規范等方面的突出問題，提出了加強和改進的5條建議，并移交了部分違規違紀線索。

       巡察意見提出后，市衛計委成立了以黨組書記、主任謝富田為組長的市委巡察反饋意見整改落實工作領導小組，制訂整改方案，把反饋問題和意見歸納整理為八個方面，細分為28項，每項都制定整改措施、整改時限、責任領導和責任人。自開展整改以來，市衛計委黨組共召開23次不同形式的會議，聽取匯報、分析解決問題，逐項推進整改，組織專業督導組對疑難問題追蹤問效，實行責任倒查，確保整改工作取得實實在在的效果。

       加強黨風、政風和行業作風建設。市衛計委黨組制定了《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任的實施意見》，要求黨組書記帶頭恪守紀律規章，凡是涉及單位重要決策、重大項目和5000元以上的重大支出，均提交黨組會議集體討論決定，讓大家知情、知底，共同參與，不搞一言堂和暗箱操作。同時，實行了廉政約談制度，黨組書記與委屬單位黨政正職、各科室負責人定期交換思想，傳導壓力，并嚴格要求黨組成員落實“一崗雙責”，定期布置、檢查和報告黨風廉政建設，加強對分管單位黨風廉政建設工作的督促指導，形成上下貫通、層層負責、有效追責的黨風廉政建設責任傳導鏈條。此外，派駐市衛計委紀檢組及委屬單位紀檢監察室持續深化“三轉”，對有問題苗頭的干部提醒約談，防患未然。

       市衛計委從嚴貫徹執行《干部選拔任用條例》，嚴把入口關、程序關、審核監督關，重點加強對所屬事業單位招聘工作的監管，嚴格程序、公開公示，主動接受紀檢部門、廣大群眾和社會的監督。市衛計委還強力推進黨務、政務、院務公開，公布舉報電話、設立意見箱，明察暗訪、專項檢查，鼓勵干部職工、廣大群眾參與監督。

       市衛計委深入開展了涉醫領域主體責任、糾正損害群眾利益突出問題的專項治理，重點查辦醫藥購銷不正之風、收受紅包和回扣、非法接受捐贈等。謝富田與市中心醫院、市中醫院、市第二人民醫院領導班子成員分別談話；市衛計委黨組成立3個專項督導組，與市直3家醫院中層領導逐個約談，共約談245人；市直3家醫院共向廉政賬戶上繳個人違規收入352萬元。在開展的醫療機構“三合理一規范”專項治理中，市衛計委通過組織專家督導遏制亂開藥、亂檢查現象。市中醫院、市中心醫院均主動下調部分耗材進價，下降幅度25％，直接讓利給患者；市中醫院對排名靠前的貴重抗生素，采取暫停銷售、警告的方式，先后暫停13個品種，警告9個品種；市中心醫院對6種中藥注射劑、1種輔助治療藥物予以停用，54種予以限制使用，通報了10余人次的不合理用藥，治理工作取得初步成效。在開展懶政怠政、為官不為問題專項治理中，市衛計委黨組成員分包單位，重點暗訪抽查機關、委屬單位和一些規模較大的民營醫院，突擊抽查人員在崗情況、工作紀律和服務態度，對存在的問題及時通報。在開展醫德醫風專項治理中，市衛計委實施改善醫療服務行動計劃，優化診區設施布局、預約診療服務和深化優質護理服務。根據上級安排，市衛計委還結合實際開展了嚴守紀律、嚴明政治規矩專項治理和機關作風專項治理，凈化了行業環境。

       嚴厲查處一批典型案件。巡查期間，市衛計委紀檢組共受理群眾舉報89件次，初核4件，督辦結果13件，轉辦22件。配合市紀委查辦本系統案件5件，黨紀處分3人，政紀處分3人，組織處理4人。其中，市中心醫院骨科吃回扣、市衛校財務科有關人員公款私存、市中心血站公款旅游等案件中的責任人，或移交司法機關，或受到黨政紀處分，起到了有效震懾作用。

       制定完善一系列工作制度。市衛計委黨組深入分析了全系統巡察發現的違規違紀案件，認真查擺日常管理中的漏洞，從建立長效機制和制度入手，先后研究出臺了機關管理制度、“三重一大”事項集中討論決策制度、外出學習培訓制度、內部審計制度、學術學會活動制度等工作制度，為持久端正行業政風、嚴防“四風”反彈提供保障。

       日前，市委第四巡察組對市衛計委巡察整改落實情況進行回訪，指出了三個方面的問題：一是整改工作存在不到位的地方，有的問題沒有抓住整改重點，有的問題解決不夠徹底，整改臺賬不夠規范；二是對委屬單位整改工作督促不力，專項治理開展不平衡；三是部分整改工作沒有針對問題建立長效解決機制。

       針對以上問題，市衛計委黨組表示將從三個方面狠下功夫：一是在解決遺留問題上下功夫。市衛計委黨組根據整改方案和回訪反饋情況，對個別單位班子不團結、賬目不清、整改措施落實不到位、單位干部群眾有反映意見的，由紀檢組牽頭，財務審計科、人事科配合，監督協助這些單位調整措施，加大力度，爭取在最短時限內徹底予以解決。二是在抓好督促檢查上下功夫。市衛計委黨組成員按照分工，帶領相關科室人員組成督促檢查小組，明查暗訪涉醫反腐、“三合理一規范”、醫德醫風、機關工作作風、新農合資金使用等關系群眾切身利益的重點問題，推進這些專項治理向縱深開展，確保整改措施跟上，切實解決突出問題。三是在建立長效機制上下功夫。建立跟蹤督導機制，對于尚未解決的問題建立臺賬，實行一事一督導，問題不解決督導不結束；建立科學考評機制，促進已經建立完善的制度落到實處、取得實效；建立獎懲機制，對制度落實好、任務完成好、整改效果好的，作為評先評優的重要依據，對于落實措施不力、執行制度走樣的，給予通報批評。