彎道超車新常態

——確山縣“十二五”期間項目建設紀實

記者 張新義 通訊員 鄭仰黛

隆冬時節，走進確山縣，體會到的是另一番風景——

惠潔管業、門產業、恒久機械等一大批主導產業訂單不斷，產銷兩旺，勢頭迅猛。在人們爭相求援于供給側改革的時候，確山的態勢，不同尋常！

確山縣產業集聚區被評為全省“十快”產業集聚區、開放招商先進產業集聚區，2015年全市兩次產業集聚區觀摩評比均獲得第一名的好成績，榮獲“河南省投資環境優化獎”。在經濟增速放緩不可避免的發展新常態下，確山的成績令人刮目相看。

彎道超車新常態，“十二五”期間，確山經濟社會發展態勢呈現的是震驚和奇跡！

“5年來，確山縣堅持把項目建設作為實現富民強縣、趕超發展目標的主動力，實施重點工程，久久為功，一抓到底，既增強了實力和后勁，又鍛煉和檢驗了干部，取得了一些成績。”縣委書記栗明倫務實、謙和的話語中，透露出豪情和自信。

“50工程”帶全局。確山縣委、縣政府在深入調研的基礎上，自加壓力，堅持每年在工業、農業、城建、交通、民生五大領域實施50項重點工程，建立健全縣級領導分包領域、分包項目、定期督導、定期觀摩、年終獎懲等推進機制，全縣累計新開工億元以上項目63個，在建重點項目近200個，總投資超過400億元，社會固定資產投資始終保持在20%以上的增幅，縣屬省、市重點項目近3年均超額完成投資任務，獲得全市項目建設進步獎，積淀了確山發展的強大后勁。“50工程”已經成為引領和撬動確山經濟發展的強力引擎和創業品牌。

工業項目強實力。確山縣堅持以開放招商一招應多變、一舉求多效，強化產業集聚區平臺建設。立足培育壯大建材、生物醫藥主導產業和機械電子、箱包制鞋等優勢產業，成立3個招商團，深入開展精準招商，形成了產業集約、集聚、集群發展的良好態勢。“十二五”以來，集中開工億元以上項目98個，總投資262.9億元。盛德生物科技、榮盛農牧科技、龍鳳山集團等4家企業在新三板和Q板上市，6家企業進入全市重點上市企業后備庫，惠潔管業、輝耀門業等一批項目榮獲全國馳名商標、河南省著名商標、河南省知名品牌。河南省門類產品質量監督檢測中心落戶確山，“中原門都”呼之欲出。產業集聚區建成區面積達8.2平方公里，入駐規模以上企業83家，規模以上工業企業個數增長50%，增加值年均遞增13%以上。

城建項目統城鄉。確山縣堅持以加快城鎮化“一發動全身”，高起點規劃、大力度建設、精細化管理，大力推進“四區”（老城區、新城區、特色商業區、產業集聚區）和小集鎮全面發展。“十二五”期間，中心城區建成了“七縱七橫”的路網體系，縣城建成區面積達18平方公里。

農業項目增效益。確山縣著力改善農業基礎設施，謀劃并建成高標準糧田30萬畝，被評為國家小農水重點縣、農業綜合開發高標準農田示范縣、高標準農田水利建設項目縣和全省高標準糧田建設先進縣、全省糧食生產先進縣。著力轉變農業發展方式，將特色農業與鄉村旅游業有機結合，積極發展休閑農業、觀光農業，老樂山風景區成功爭取國家債券基金項目41億元，積極打造集生態旅游、養老、特色農業發展為一體的中原著名旅游景區。

項目是引擎，項目是實力，項目是精氣神，項目是執行力。“十二五”時期，確山的項目建設不但在應對挑戰中取得了超出預期的發展成果，而且積累了在復雜環境中推動科學發展的重要經驗，這必將對“十三五”時期乃至更長時期的發展具有重大而深遠的指導意義。