本報(bào)訊 （記者 楊軍民 通訊員 陳 健）“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法牽涉到廣大人民群眾的切身利益，我們一定要做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，以隊(duì)伍過硬的素質(zhì)樹立良好的外在形象！”今年初，正陽縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任易文杰特意對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提出嚴(yán)格要求。

遵循著這一要求，今年以來，正陽縣加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法行為和執(zhí)法責(zé)任的管理和強(qiáng)化，著力搞好衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了依法行政工作的有效開展，逐步形成了辦案程序法定化、執(zhí)法文書規(guī)范化、法律責(zé)任具體化、執(zhí)法監(jiān)督制度化的良好格局。

認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責(zé)任。今年初，修訂了《正陽縣衛(wèi)生監(jiān)督工作制度與工作職責(zé)》，明確了衛(wèi)計(jì)委主任的主體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的主抓責(zé)任、衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)的監(jiān)管責(zé)任，以及衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

在工作中，每次開展執(zhí)法工作均由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督人員參與，著裝整齊，佩帶執(zhí)法證，出示衛(wèi)生監(jiān)督員證，向當(dāng)事人說明來意。對(duì)有關(guān)系的熟人或朋友，依規(guī)進(jìn)行回避；發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)放監(jiān)督文書，認(rèn)真履行手續(xù)；需限期整改的，在限期時(shí)間后及時(shí)進(jìn)行督察；罰沒款一律按照縣財(cái)政部門要求繳納。

積極搞好衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，建設(shè)一支思想過硬、秉公執(zhí)法、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)熱情的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，提高為人民服務(wù)的水平，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)教材，以強(qiáng)化能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，采取單位集中學(xué)習(xí)、橫向交流、參加培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐、崗位輪換等方式，從思想政治理論、法律法規(guī)知識(shí)、衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)、基本技能操作四個(gè)方面對(duì)全體衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，著力提高全體衛(wèi)生監(jiān)督員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，提高法律意識(shí)和依法行政水平，提高解決實(shí)際問題能力、應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，提高處理日常事務(wù)的能力。

規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書使用和管理。統(tǒng)一配備了行政執(zhí)法手持終端設(shè)備打印執(zhí)法文書。文書內(nèi)容具體包括：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、案件受理記錄、采樣記錄、保存證據(jù)通知書、送達(dá)回執(zhí)、立案報(bào)告、責(zé)令改正通知書、當(dāng)場(chǎng)處罰決定書、監(jiān)督意見書、委托單、衛(wèi)生行政控制決定書；處罰文書編號(hào)一律統(tǒng)一編排；行政處罰告知文書、決定文書按照相關(guān)要求專人打印；規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法文書的制作，嚴(yán)格執(zhí)法程序，認(rèn)真做到行政執(zhí)法活動(dòng)內(nèi)容合法、程序合法、執(zhí)法文書填寫規(guī)范完備、現(xiàn)場(chǎng)取證真實(shí)有效,引用法律條文正確。對(duì)各類處罰案件慎重對(duì)待，認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，力求做到證據(jù)確鑿、合理合法，讓當(dāng)事人知法服法。

大力推進(jìn)依法行政政務(wù)公開。為促進(jìn)依法行政，增強(qiáng)行政管理活動(dòng)的透明度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，提高行政效能，該縣結(jié)合工作實(shí)際，以方便群眾辦事、便于群眾監(jiān)督為原則，采取多種渠道，多種形式，不斷加大政務(wù)公開力度，達(dá)到了方便群眾辦事、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、落實(shí)民主決策的良好效果，受到了群眾的一致好評(píng)。

落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任制，今年，該縣對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員全面實(shí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)投訴、上級(jí)交辦、部門轉(zhuǎn)交等獲得信息的各種違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法堅(jiān)決給予相應(yīng)的行政處理；對(duì)因行政不作為或亂作為、文書制作問題或執(zhí)法程序錯(cuò)誤等造成不良后果的，依法追究承辦人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

據(jù)了解，今年全縣累計(jì)發(fā)放公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證27份，與經(jīng)營(yíng)單位簽訂《公共場(chǎng)所衛(wèi)生承諾書》27份；對(duì)縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督記錄258份，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行行政處罰226家，依法取締黑診所5家，移送公安機(jī)關(guān)3家。