新形勢(shì)下如何做好基層人口計(jì)生工作的探索與實(shí)踐系列報(bào)道之一

“二孩時(shí)代” 基層人口和計(jì)劃生育工作如何開展

從“一個(gè)不少、兩個(gè)正好、三個(gè)多了”，到提倡“一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子”；從單獨(dú)二孩政策順利落地，到全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。我國(guó)的計(jì)劃生育政策從實(shí)施的那一天起就始終在實(shí)踐中不斷調(diào)整和完善。

無(wú)論時(shí)代如何變遷，計(jì)劃生育作為我國(guó)基本國(guó)策的地位始終不變，計(jì)劃生育工作落實(shí)的好壞直接關(guān)系到我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。眼下，面對(duì)“全面二孩時(shí)代”的新形勢(shì)，基層人口和計(jì)劃生育工作又該如何開展呢？

加強(qiáng)引導(dǎo) 積極擁護(hù)黨的政策

2015年10月29日閉幕的黨的十八屆五中全會(huì)確定，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。我認(rèn)為，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，積極擁護(hù)黨的政策，成為計(jì)生工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

做好計(jì)劃生育工作，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平、建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義。計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，抓好基層計(jì)劃生育工作是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的重中之重。

所以，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把計(jì)生問(wèn)題置于黨政工作的重要位置。計(jì)劃生育工作被稱作“天下第一難事”，涉及千家萬(wàn)戶，工作量大，千頭萬(wàn)緒，需要各相關(guān)部門密切配合，其性質(zhì)決定不能只靠計(jì)生部門就能做好，必須以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，才能保證計(jì)劃生育工作順利開展。

改變重心  樹立科學(xué)生育觀

新形勢(shì)下，隨著計(jì)劃生育工作重心的轉(zhuǎn)移、群眾需求重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，基層計(jì)生宣傳教育工作的內(nèi)容、形式也要與時(shí)俱進(jìn)、緊跟形勢(shì)，需要進(jìn)行改革與完善。應(yīng)圍繞群眾的需求來(lái)著手，以取得更好的宣傳實(shí)效。 

宣傳新《婚姻法》，特別是新《婚姻法》中群眾關(guān)注的敏感問(wèn)題——夫妻雙方婚前、婚后財(cái)產(chǎn)的各項(xiàng)新規(guī)定，全面放開二孩的意義和必要性，有關(guān)人口和計(jì)劃生育政策性文件、法規(guī)。

定期組織群眾交流在優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教方面的心得、經(jīng)驗(yàn)，讓廣大群眾感知到組織的關(guān)心，在優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教上互相汲取寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而提升我國(guó)優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教的質(zhì)量。

轉(zhuǎn)變思想  學(xué)習(xí)和宣傳新型生育觀

對(duì)于新時(shí)期生育政策的完善和群眾總體生育理念的日漸科學(xué)化，基層計(jì)生工作者要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)新型生育觀的學(xué)習(xí)，做一個(gè)新時(shí)期計(jì)生工作的“四有心人”。有愛(ài)心。要以一顆仁愛(ài)的心平等地去了解、關(guān)心我們工作的對(duì)象，讓他們知道我們和他們一樣，只有取得他們的信任，我們才能取得他們的配合、幫助和理解，工作才能順利開展。有責(zé)任心。計(jì)劃生育工作繁多、復(fù)雜，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，被稱作“天下第一難事”，對(duì)基層工作者來(lái)說(shuō)更是一項(xiàng)難上加難的事。我們要意識(shí)到只有通過(guò)我們的努力，才能實(shí)現(xiàn)控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的目標(biāo)，我們的工作是有意義的，是平凡而偉大的。要細(xì)心。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)比較特殊的工作，各種資料多而復(fù)雜，更新較快，所以要細(xì)心。在日常生活中也可以通過(guò)拉家常、走訪或其他途徑全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)地了解轄區(qū)內(nèi)所有人員的動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)做好記錄。有耐心。在基層工作中，因人們的文化水平及思想觀念的差異，會(huì)遇上很多棘手或突發(fā)事件，這種情況下，我們需要有充足的耐心來(lái)解決。

“福利”建設(shè)  解決群眾后顧之憂

全面二孩政策出臺(tái)以后，不少80后夫婦表示“壓力山大”，要養(yǎng)活四個(gè)家長(zhǎng)和兩個(gè)孩子實(shí)在很難，生不生二胎，猶豫不決。

我國(guó)第一代獨(dú)生子女現(xiàn)已進(jìn)入婚育階段，如今快節(jié)奏的生活方式賦予他們?nèi)髩毫Γ弘p方至少有四位老人需贍養(yǎng)照顧、自身工作壓力及幼兒撫養(yǎng)壓力。

作為基層計(jì)劃生育工作者，一方面要呼吁社會(huì)加強(qiáng)對(duì)公益性嬰幼兒、少兒全托、日托、老人福利院等方面的建設(shè)；另一方面，要結(jié)合實(shí)際情況組建社區(qū)志愿隊(duì)伍，幫助空巢、失獨(dú)、寡居老人處理他們?cè)谌粘Ｉ钪杏龅降膶?shí)際困難，比如曬被褥、洗床單、修理和購(gòu)買家中較大日常用品、陪他們拉家常，也可帶小孩子陪他們娛樂(lè)，讓他們享受“天倫之樂(lè)”、“老有所樂(lè)”，提升他們的晚年生活幸福指數(shù)。

作為計(jì)劃生育基層工作者，我們要與時(shí)俱進(jìn)、緊跟形勢(shì)、不斷學(xué)習(xí)，提升自己的工作能力，完善自己的工作方法，不畏艱難，堅(jiān)定不移地做好我國(guó)人口計(jì)劃生育基層工作，為建立科學(xué)合理的人口結(jié)構(gòu)，為國(guó)家的繁榮富強(qiáng)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。　（駐馬店網(wǎng) 張 建）