余學友在確山縣上蔡縣調研扶貧開發工作時強調

著力解決扶貧開發突出問題

加快全面建成小康社會步伐

9月23日，市委書記余學友，市委常委、市委秘書長李寶清一行，在上蔡縣黃埠鎮晨鐘生物科技有限公司調研指導扶貧開發工作。  記者 劉華山 攝

本報訊 （記者 劉華山）9月22日至23日，市委書記余學友集中利用兩天時間，深入確山縣和上蔡縣就扶貧開發進行專題調研。他強調，全市扶貧開發工作事關民生改善和發展大局，事關全面建成小康社會，各級各部門要切實提高認識，擺上重要位置，按照中央、省委和市委部署要求，以改革創新為動力，著力消除扶貧開發工作體制機制障礙，集中力量辦大事，著力解決好突出問題，加快貧困鄉村、貧困人口脫貧步伐，為實現富民強市加快崛起、全面建成小康社會，建設富強、文明、平安、美麗駐馬店，做出新的更大貢獻。

市委常委、市委秘書長李寶清，市委常委、常務副市長陳星陪同調研或參加座談會。

金秋時節，碩果飄香。余學友一行先后來到確山縣三里河鄉、竹溝鎮、石滾河鎮、李新店鎮，上蔡縣黃埠鎮、蘆崗街道辦事處和縣土地流轉服務中心，以及部分龍頭企業、專業合作社和困難群眾家中，對涉及山區、平原不同情況的近20個調研點進行了集中走訪調研，并在上蔡縣召開扶貧開發工作座談會，進一步研究部署全市扶貧開發工作。調研活動中，余學友不辭辛勞深入各基層單位察實情、聽真話，與廣大干部群眾親切交談，認真傾聽大家的意見和建議，全面了解把握扶貧開發工作形勢，積極把脈問診、開方指路，給各地干部群眾留下深刻印象。

余學友在座談會上作重要講話。他指出，扶貧開發工作在發展全局中居于重要地位，沒有貧困地區、貧困人口的小康，就沒有全面建成小康社會。切實做好扶貧開發工作，努力實現貧困地區、貧困人口的脫貧致富問題，是我們實現經濟社會可持續發展，建設富強、文明、平安、美麗駐馬店，必須要認真研究解決的現實問題。通過這次調研，總體感到各級各部門對扶貧開發工作都非常重視，真正擺上了重要位置，全市扶貧開發工作取得了明顯成效，積累了寶貴經驗，同時也感到扶貧開發工作任務十分艱巨。首先，全市扶貧開發工作成效顯著。各級黨委、政府始終把扶貧開發工作納入發展全局，作為推動和實現經濟社會平衡發展的重要抓手，堅持開發扶貧，實施精準扶貧，努力推動了扶貧開發整體工作深入開展，取得顯著成效。其次，全市扶貧開發工作經驗豐富。近年來，全市扶貧開發工作堅持以改革為動力，積極創新體制機制，探索各種經驗模式，實施開發式扶貧、精準式扶貧，實現了扶貧開發工作的有效提升。再次，全市扶貧開發工作任務艱巨。當前，全市扶貧開發工作仍然面臨十分繁重的任務，突出表現在貧困人口多、分布廣，貧困鄉村和貧困家庭條件差、基礎弱，貧困因素雜、返貧快，產業規模小、市場競爭低，發展水平低、帶動能力弱等幾個方面的突出問題。對此，我們必須保持清醒憂患，增強責任感、緊迫感和使命感，努力解決好、實施好，努力把全市扶貧開發工作提升到新的更高水平。

就進一步做好全市扶貧開發工作，余學友強調，根據全市扶貧開發工作面臨的新形勢、新任務、新要求，要以改革創新為動力，著力消除體制機制障礙，激發精準扶貧內生動力、發展活力，加大扶持力度，實施整村推進，集中力量辦大事、解決突出問題，努力幫助貧困地區、貧困人口脫貧致富，加快推進全面建成小康社會。為此，要著力解決好六個方面的問題。一是著力解決認識問題。扶貧開發是社會主義的本質體現，是實現經濟社會平衡發展的需要，是全面建成小康社會的重點和難點，也是建設“四個駐馬店”的重要內容。二是著力解決好基礎問題。條件差、基礎弱一直是制約我市扶貧開發的瓶頸問題，要積極做好道路交通、農田水利、電力供應、飲水安全、義務教育、危房改造、技術信息和文化服務等各項基礎工作，為貧困地區、貧困人口脫貧致富創造良好條件。三是著力解決好產業發展問題。實施開發式扶貧、精準式扶貧，絕不是每家每戶的單打獨斗，要變“輸血”為“造血”，必須要做好土地流轉、規模經營、結構調整、技能培訓、勞務輸出等各項工作，努力想辦法讓貧困地區、貧困人口在整個產業鏈條中找準位置、找到依托，把扶貧開發融入經濟發展的大局，融入產業集群化發展，千方百計提高農民可持續收入。四是著力解決好機制問題。要建立和完善聯席辦公會機制、精準扶貧工作機制、駐村幫扶機制、金融服務機制等各項機制，為做好扶貧開工作提供有力保障。五是著力解決好財政資金問題。要充分發揮以政府為主導的財政資金扶貧開發作用，積極爭取項目資金，整合利用項目資金，集中力量辦大事、解決突出問題。六是著力解決好以城帶鄉、以工補農問題。要抓好產業集聚，充分發揮產業扶貧的帶動和支撐作用；要抓好人口集中，吸引農村人口向縣城集中，加快推進城鎮化進程；要抓好土地集約，加快實施土地流轉、規模經營，切實提高土地利用效益。

李寶清主持座談會，并就落實好會議精神，進一步做好全市扶貧開發工作，提出明確要求。市委農辦、市發改委、市財政局、市農業局、市交通局、市水利局和確山縣、上蔡縣主要負責同志參加座談會，并作匯報發言。