駐馬店市人大常委會(huì)2014年工作評(píng)議實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)

《駐馬店市人大常委會(huì)2014年工作評(píng)議實(shí)施方案》的通知

市人大常委會(huì)各委室，市政府辦公室，市中級(jí)人民法院辦公室、市人民檢察院辦公室，市政府各部門：

《駐馬店市人大常委會(huì)2014年工作評(píng)議實(shí)施方案》已經(jīng)市三屆人大常委會(huì)第二十八次主任會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案要求，認(rèn)真做好相關(guān)工作。

駐馬店市人大常委會(huì)辦公室

2014年11月4日

根據(jù)市人大常委會(huì)2014年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)擬于今年11～12月份對(duì)市發(fā)改委等10個(gè)單位2013年度的工作開展評(píng)議。按照《駐馬店市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作評(píng)議暫行辦法》要求，特制訂以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八屆三中全會(huì)和市委三屆五次、六次全會(huì)精神為指針，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞被評(píng)議單位職能職責(zé)，通過開展工作評(píng)議，不斷強(qiáng)化工作監(jiān)督，促進(jìn)被評(píng)議單位增強(qiáng)法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，提高工作效率，提升依法行政能力，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)駐馬店科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、趕超發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、評(píng)議對(duì)象

市發(fā)改委、教育局、民族宗教局、民政局、司法局、財(cái)政局、人社局、國土局、環(huán)保局、住建局10個(gè)單位。

三、評(píng)議內(nèi)容

（一）貫徹執(zhí)行憲法及相關(guān)法律法規(guī)、依法行政情況；

（二）貫徹執(zhí)行上級(jí)、本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定,對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)的審議意見研究處理情況；

（三）辦理本級(jí)人民代表大會(huì)代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見的情況；

（四）履行部門職責(zé)，為本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)情況；

（五）市人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（六）辦理人民群眾普遍關(guān)心和迫切需要解決的問題情況。

四、方法步驟

市人大常委會(huì)2014年工作評(píng)議分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）評(píng)議準(zhǔn)備階段（11月1日～11月15日）

1.成立工作機(jī)構(gòu)。市人大常委會(huì)成立評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人大常委會(huì)主任任組長，市人大常委會(huì)主任會(huì)議組成人員任副組長，人大辦公室、調(diào)研室、各工委主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)工作評(píng)議的日常管理和組織協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。評(píng)議期間，成立10個(gè)評(píng)議調(diào)查組，組長由各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，評(píng)議調(diào)查組由市人大常委會(huì)組成人員、市人大代表、常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員組成。

2.召開動(dòng)員會(huì)議安排部署。會(huì)議主要內(nèi)容：（1）市人大常委會(huì)主任作動(dòng)員講話；（2）被評(píng)議單位負(fù)責(zé)人發(fā)言；（3）市人民政府聯(lián)系人大工作的副市長講話。

與會(huì)人員：市人大常委會(huì)主任會(huì)議組成人員，市人民政府聯(lián)系人大工作的副市長；被評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；評(píng)議調(diào)查組成員，評(píng)議辦公室工作人員。

3.制定工作計(jì)劃。各評(píng)議調(diào)查組根據(jù)市人大常委會(huì)2014年工作評(píng)議實(shí)施方案制定具體的評(píng)議工作計(jì)劃，明確工作職責(zé)、任務(wù)、方法和紀(jì)律。

4.開展自查自評(píng)。被評(píng)議單位召開本系統(tǒng)干部職工動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議及文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確評(píng)議要求，按照市人大常委會(huì)評(píng)議調(diào)查組的要求，開展自查自評(píng)，形成自查報(bào)告報(bào)評(píng)議調(diào)查組審查。評(píng)議調(diào)查組分別參加被評(píng)議單位的動(dòng)員會(huì)議。

5.接受社會(huì)監(jiān)督。被評(píng)議單位在市媒體上公布審批事項(xiàng)、審批程序、審批時(shí)限。向社會(huì)承諾簡化辦事程序、提高工作效率的有關(guān)事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）評(píng)議調(diào)查階段（11月16日～12月16日）

1.收集意見。各評(píng)議調(diào)查組可采取召開座談會(huì)、明察暗訪、實(shí)地察看、查閱資料、問卷調(diào)查等形式，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)被評(píng)議單位的意見和建議，了解被評(píng)議單位的工作情況。

2.交換意見。評(píng)議調(diào)查組就調(diào)查走訪收集的意見和建議與被評(píng)議單位交換意見。

3.聽取各評(píng)議調(diào)查組工作匯報(bào)。主任會(huì)議聽取各評(píng)議調(diào)查組的工作開展情況匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容包括：被評(píng)議單位2013年度工作開展情況，評(píng)議工作開展情況，與被評(píng)議單位交換意見情況，被評(píng)議單位公布審批事項(xiàng)、審批程序、審批時(shí)限情況，被評(píng)議單位向社會(huì)承諾的簡化辦事程序、提高工作效率等接受社會(huì)監(jiān)督的情況，交被評(píng)議單位有關(guān)問題辦理情況，被評(píng)議單位工作報(bào)告撰寫情況，能否進(jìn)行下一階段的意見等。

（三）開展評(píng)議階段（12月下旬）

1.被評(píng)議單位要廣泛征求社會(huì)各界的意見，認(rèn)真查找存在問題，對(duì)照評(píng)議內(nèi)容，寫出工作報(bào)告。工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映評(píng)議調(diào)查組與被評(píng)議單位交換意見的情況并在市人大常委會(huì)會(huì)議召開前報(bào)送評(píng)議調(diào)查組征求意見；報(bào)告修改后，于會(huì)議召開前十日送交市人大常委會(huì)工作評(píng)議辦公室。

2.市人大常委會(huì)召開常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行評(píng)議：

（1）被評(píng)議單位主要負(fù)責(zé)人向會(huì)議報(bào)告工作；

（2）常委會(huì)組成人員分組審議。被評(píng)議單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員列席常委會(huì)分組審議會(huì)議;

（3）對(duì)被評(píng)議單位的工作進(jìn)行評(píng)議表決；

（4）宣布表決結(jié)果。

五、評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用

1.整理交辦評(píng)議意見。常委會(huì)組成人員的評(píng)議意見由評(píng)議調(diào)查組負(fù)責(zé)整理，經(jīng)主任會(huì)議審定后，由評(píng)議工作辦公室交被評(píng)議單位研究處理。

2.加強(qiáng)跟蹤督辦。

通過評(píng)議的被評(píng)議單位，在三個(gè)月內(nèi)向市人大常委會(huì)書面報(bào)告評(píng)議意見整改落實(shí)情況；

未通過評(píng)議的被評(píng)議單位，評(píng)議調(diào)查組責(zé)成其進(jìn)行整改，并列為下一年度評(píng)議對(duì)象；被評(píng)議單位應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向市人大常委會(huì)報(bào)送整改方案。

常委會(huì)的評(píng)議意見和評(píng)議結(jié)果，報(bào)送市委，并責(zé)成市政府督促被評(píng)議單位抓好存在問題的整改落實(shí)。市政府結(jié)合被評(píng)議單位的評(píng)議情況，半年內(nèi)向市人大常委會(huì)書面報(bào)告常委會(huì)組成人員反映比較集中的問題的處理情況。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級(jí)人民政府直接管理的國家行政機(jī)關(guān)以及具有社會(huì)管理職能的其他組織，印送其上級(jí)主管單位。

市人大常委會(huì)對(duì)被評(píng)議單位的評(píng)議結(jié)果以及被評(píng)議單位對(duì)評(píng)議意見研究處理等情況以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

六、評(píng)議要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。工作評(píng)議是強(qiáng)化人大監(jiān)督職能的有效途徑，是推動(dòng)政府及其部門工作的有力措施，也是發(fā)揮人大代表作用、集中人民智慧的需要。被評(píng)議單位要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，把這次評(píng)議活動(dòng)作為聽取人大代表和人民群眾意見的有效途徑，作為改進(jìn)工作的重要舉措，積極主動(dòng)、自覺接受評(píng)議。

（二）精心組織，注重實(shí)效。各評(píng)議調(diào)查組要按照市人大常委會(huì)工作評(píng)議實(shí)施方案的要求，結(jié)合本組實(shí)際，制定詳細(xì)工作計(jì)劃。要采取多種形式，注重評(píng)議工作的民主性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛收集群眾意見，真正把群眾的意見和要求反映上來，對(duì)被評(píng)議單位工作中存在的問題，要實(shí)事求是、客觀公正地作出評(píng)價(jià)，跟蹤督促抓好整改，確保評(píng)準(zhǔn)、評(píng)實(shí)、評(píng)出成效。被評(píng)議單位要成立工作班子，制訂本單位評(píng)議工作方案，報(bào)市人大常委會(huì)評(píng)議調(diào)查組。要對(duì)各評(píng)議調(diào)查組提出的意見認(rèn)真對(duì)待，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，堅(jiān)持自查自糾、邊評(píng)邊改，把整改貫穿于整個(gè)評(píng)議工作之中。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，匡正風(fēng)氣。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定。被評(píng)議單位不得以任何形式和理由向評(píng)議調(diào)查組成員贈(zèng)送、發(fā)放各類禮金、禮品和紀(jì)念品；評(píng)議調(diào)查組不得要求被評(píng)議單位報(bào)銷任何費(fèi)用或接受被評(píng)議單位的錢物；不得弄虛作假，故意隱瞞被評(píng)議單位存在的突出問題；不得參加被評(píng)議單位安排的用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；在群眾反映涉及被評(píng)單位的問題沒有查證核實(shí)前，不得擅自將評(píng)議調(diào)查組集體討論的意見向外公開。任何單位和個(gè)人不得以任何名義、任何理由、任何形式干擾評(píng)議工作的正常進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。市直新聞單位要加大對(duì)工作評(píng)議的報(bào)道力度，對(duì)工作評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行跟蹤系列報(bào)道，營造評(píng)議工作氛圍。