□ 張成亮  徐 鋒

泌陽(yáng)縣黃山口鄉(xiāng)農(nóng)民徐德才在家門口受到了免費(fèi)的挖掘機(jī)培訓(xùn)，最近又在縣勞動(dòng)就業(yè)局的聯(lián)系下，到四川省成都市某建筑公司開挖掘機(jī)，月薪４０００元；馬谷田鎮(zhèn)茨園村群眾想發(fā)展沼氣，鎮(zhèn)政府不但為他們請(qǐng)來了技術(shù)員，又給發(fā)展沼氣的每戶群眾補(bǔ)助１０００多元……貼心關(guān)懷民生疾苦，使得泌陽(yáng)城鄉(xiāng)呈現(xiàn)一派歡樂和諧的新氣象！

“十七大提出努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。群眾健康冷暖、衣食住行這些小事辦不好，影響了群眾切身利益，就等于傷了群眾的心，還談什么和諧。改善民生，我們就是要從群眾關(guān)心的、期盼的小事做起，讓群眾吃飽穿暖，安居樂業(yè)！”泌陽(yáng)縣委書記王富興如是說。

泌陽(yáng)是山區(qū)大縣，公路建設(shè)一直是農(nóng)民反映最多的問題。為解決行路難，泌陽(yáng)縣搶抓了機(jī)遇，更付出了艱辛。

近年來，該縣領(lǐng)導(dǎo)利用開會(huì)、出差、招商等一切外出機(jī)會(huì)搜集信息，爭(zhēng)取得到項(xiàng)目扶持。聽說平頂山至桐柏的公路正在協(xié)商線路問題，縣委書記王富興、縣長(zhǎng)謝鳳鳴多方爭(zhēng)取，終于使平桐省道在泌陽(yáng)繞城而過，使該縣盤古鄉(xiāng)大磨等十幾個(gè)“路無(wú)三尺平，出門靠步行”的山區(qū)村農(nóng)民出行有了平坦的柏油公路。

正是靠著這種機(jī)遇意識(shí)和踏實(shí)的作風(fēng)，使得信泌、泌南、驛陽(yáng)、泌桐、焦桐等５條高速和棠西、君二、平桐、張南等４條省道建設(shè)項(xiàng)目在該縣先后落戶并順利開工。截至目前，全縣累計(jì)完成“村村通”建設(shè)工程１０８２．４７公里，全縣４００個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通公路，受益人口７０多萬(wàn)人。同時(shí)，該縣開通了邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村線路，投放６０輛“村村通便民服務(wù)車”，解決了北線鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線車輛少和群眾出行難問題。目前全縣行政村通車率達(dá)９１％。

小事事關(guān)群眾的衣食住行，改善民生必須從小事做起。去年以來，該縣投資１０２４萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程１１處，完成水源工程開發(fā)、管理設(shè)施建設(shè)、主分支管網(wǎng)的鋪設(shè)及提水機(jī)具配套等工程入戶率已完成１００％，使３萬(wàn)多群眾喝上了安全水；積極實(shí)施無(wú)電戶、盲點(diǎn)村及部分電網(wǎng)完善工程，解決了７４個(gè)無(wú)電自然村４３３４戶１７０２７人的用電問題，解決了３２０個(gè)盲點(diǎn)自然村１３２１５戶５９２０５人的用電問題；籌措資金建成戶用沼氣池７４６１座，有效改善了群眾生活和居住環(huán)境；投資７００多萬(wàn)元，改造縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院，使農(nóng)民的參合率達(dá)到８０％；實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露工程”，免費(fèi)培訓(xùn)富余勞動(dòng)力５萬(wàn)多人，使他們懷揣技術(shù)走天下，每年多收入２億元以上。

為解決學(xué)生上學(xué)難，該縣在認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，投資７２８萬(wàn)元更新配置中小學(xué)課桌凳４１１４５套；投入資金７５２萬(wàn)元，改造維修中小學(xué)校５２所，改造維修校舍面積１０７６０平方米；投資１０６３萬(wàn)元，完善遠(yuǎn)程教育工程基礎(chǔ)設(shè)施，使得泌陽(yáng)山區(qū)教育質(zhì)量逐年提高。

泌陽(yáng)是省級(jí)貧困縣，經(jīng)過幾年的發(fā)展，雖然很多貧困人口脫離了貧困線，但還有相當(dāng)一部分群眾因病、因?yàn)?zāi)生活存在困難。

近年來，該縣不斷加大對(duì)救助弱勢(shì)群體方面的財(cái)政投入。一是建立覆蓋全縣的基本保障體系，健全了各項(xiàng)救助制度。如今，該縣２４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有敬老院２６所，在院老人達(dá)到１４７０人，并配備了洗衣、洗浴、娛樂等設(shè)備，使老年人安享晚年。二是健全農(nóng)村特困救助和農(nóng)村低保制度。３年來，該縣財(cái)政拿出３０８萬(wàn)元，覆蓋特困群體近３萬(wàn)人，順利實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村特困救助向農(nóng)村低保制度的跨越。三是做好倒房重建工程。面對(duì)自然災(zāi)害，該縣干群攜手共建，成立組織，制訂方案，３年來縣財(cái)政共匹配資金６００多萬(wàn)元，幫助重建房屋３４００間。四是建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。僅今年縣鄉(xiāng)財(cái)政就拿出１００多萬(wàn)元，對(duì)２００多戶大病重病家庭實(shí)施救助。五是應(yīng)保盡保城市困難家庭。該縣建立了低保申報(bào)核批、定期核查、分類動(dòng)態(tài)管理制度，為３８８９戶城市低保戶發(fā)放愛心卡，到定點(diǎn)超市購(gòu)物享受優(yōu)惠服務(wù)，每月平均差補(bǔ)７０元以上，較好地保障了他們的生活。

目前，該縣城鄉(xiāng)和諧，群眾安居樂業(yè)。據(jù)調(diào)查，３年來，該縣城鄉(xiāng)群眾對(duì)政府的滿意度每年上升１０個(gè)百分點(diǎn)，幸福指數(shù)大幅上升。