康菲設(shè)賠償基金網(wǎng)站 為何希望用賠償替代訴訟

　　渤海灣溢油事件又有新進(jìn)展。昨日，該事故責(zé)任方之一康菲公司的亞太區(qū)總裁華納德（Don E.Wallette Jr）表示， 康菲已設(shè)立渤海灣賠償基金網(wǎng)站以接受個(gè)人、社區(qū)和行業(yè)的賠償申請(qǐng)。康菲希望以此方式替代訴訟方式。對(duì)于此次康菲給出的解決方案，記者昨日致電國(guó)家海洋局有關(guān)人士，對(duì)方未予置評(píng)，僅表示與溢油相關(guān)的一切信息“請(qǐng)密切關(guān)注網(wǎng)站信息”。

　　經(jīng)過(guò)審核后進(jìn)行賠償

　　自渤海灣溢油事故于7月被媒體披露后，康菲公司曾于今年9月6日和9月18日宣布設(shè)立渤海灣賠償基金和環(huán)境基金，但并未就基金具體運(yùn)作細(xì)節(jié)進(jìn)行披露。時(shí)隔近4個(gè)月，昨日康菲石油終于針對(duì)此事召開(kāi)了一個(gè)小型媒體見(jiàn)面會(huì)。華納德昨日在會(huì)上明確表示，康菲希望設(shè)立賠償基金以替代訴代方式，這樣可更簡(jiǎn)單、快捷地對(duì)受害者進(jìn)行賠償，防止賠償拖延的情況。目前康菲已成立專門(mén)的團(tuán)隊(duì)，一直在與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通，溝通完后，就會(huì)開(kāi)始收集索賠請(qǐng)求，經(jīng)過(guò)審核后進(jìn)行賠償。

　　對(duì)于外界關(guān)注的賠償申請(qǐng)究竟由誰(shuí)審核，雙方如何達(dá)成一致的問(wèn)題，華納德表示，該賠償基金將由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理并受理所有合理的索賠要求，康菲將邀請(qǐng)獨(dú)立、廣受尊重的個(gè)人組成基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)受理和審核索賠申請(qǐng)，并將在近期公布名單。他們將為未來(lái)項(xiàng)目的篩選和監(jiān)督提供咨詢、建議和指導(dǎo)。

　　康菲稱，已設(shè)立渤海灣基金網(wǎng)站接受賠償申請(qǐng)。不過(guò)記者昨日登錄渤海灣基金網(wǎng)站（www.bohaibaycompensationfund.com），并未打開(kāi)，康菲方面表示目前網(wǎng)站正在建設(shè)中。

　　將與漁民進(jìn)行溝通

　　康菲一位負(fù)責(zé)賠償基金的人士用中文向記者表示，康菲的工作小組今日還要和漁民進(jìn)行密切溝通，公司會(huì)考慮更好地適應(yīng)中國(guó)的習(xí)慣、法律，提出處理方案，目標(biāo)是把事情處理得越早越好。

　　對(duì)于另一項(xiàng)環(huán)境基金，康菲表示，該項(xiàng)基金的重點(diǎn)支持濕地保護(hù)、水質(zhì)改善、漁業(yè)資源維護(hù)、海洋生態(tài)系統(tǒng)及風(fēng)險(xiǎn)管理等項(xiàng)目。公司會(huì)對(duì)基金進(jìn)行透明管理、并定期對(duì)外公布，聽(tīng)取當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和環(huán)境組織的建議。

　　值得注意的是，此前事故的另一責(zé)任方——中海油方面也表示愿與康菲公司一起盡快研究建立海洋環(huán)境生態(tài)基金。但關(guān)于這筆基金中海油究竟是否參與出資，華納德昨日并未確認(rèn)。他僅表示，此前康菲確實(shí)提出希望和中海油共同研究設(shè)立基金，目前仍有這種合作的可能性。

　　■ 環(huán)保機(jī)構(gòu)說(shuō)法

　　環(huán)境基金不包括環(huán)境損害賠償

　　值得注意的是，昨日康菲表示將設(shè)立的渤海灣環(huán)境基金并不是為“溢油對(duì)環(huán)境造成的損害”買(mǎi)單。康菲表示，該項(xiàng)基金的重點(diǎn)支持濕地保護(hù)、水質(zhì)改善、漁業(yè)資源維護(hù)、海洋生態(tài)系統(tǒng)及風(fēng)險(xiǎn)管理等項(xiàng)目。而此前的賠償基金也并不包括環(huán)境損害賠償，僅包括經(jīng)濟(jì)賠償。

　　公眾環(huán)境研究中心是此前向康菲提交公開(kāi)信的11家環(huán)保機(jī)構(gòu)之一，該中心主任馬軍昨日告訴記者，在與康菲公司深入溝通后才了解到這個(gè)所謂的環(huán)境基金并不是用來(lái)彌補(bǔ)溢油事件對(duì)環(huán)境造成的損害，而僅是康菲石油為了兌現(xiàn)其對(duì)環(huán)境的承諾，對(duì)渤海灣環(huán)境做出的額外的“貢獻(xiàn)”。他表示，石油泄漏對(duì)環(huán)境造成的危害是顯而易見(jiàn)的，例如油污對(duì)生物鏈的影響以及對(duì)水質(zhì)的影響等，康菲必須要先修復(fù)溢油對(duì)環(huán)境的損害，而不是來(lái)做額外的“貢獻(xiàn)”。

　　康菲昨日再次對(duì)媒體強(qiáng)調(diào)，已邀請(qǐng)了諸多國(guó)際頂級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境損害進(jìn)行了評(píng)估，但是83個(gè)油樣中僅有4個(gè)可能來(lái)自溢油油田。康菲稱從自己聘請(qǐng)的第三方機(jī)構(gòu)得到的結(jié)論是：溢油對(duì)環(huán)境造成的持續(xù)性影響非常小。

　　有分析人士認(rèn)為，這或者正是康菲認(rèn)為不需要為修復(fù)環(huán)境買(mǎi)單的原因。

　　“現(xiàn)在我們非常尷尬，國(guó)內(nèi)太缺少研究資源和能力，現(xiàn)在康菲自己做出了評(píng)估，但是我們還沒(méi)看到官方的數(shù)據(jù)，環(huán)保機(jī)構(gòu)目前也沒(méi)有力量做評(píng)估。”馬軍表示。（鐘晶晶）

　　■ 追問(wèn)

　　1 為何希望用賠償替代訴訟？

　　此前有河北、山東沿海地區(qū)的養(yǎng)殖戶試圖通過(guò)司法途徑對(duì)康菲提起訴訟，不過(guò)目前案件尚未獲得立案。

　　昨日康菲又明確提出希望通過(guò)賠償而不是訴訟方式進(jìn)行解決，華納德表示，協(xié)商賠償永遠(yuǎn)都是訴訟的另一個(gè)備選方案，康菲只是提供了選擇，漁民當(dāng)然還是可以通過(guò)訴訟途徑解決。

　　他表示，康菲認(rèn)為賠償?shù)姆绞綍?huì)更便捷、更方便。

　　而就此種方式是否獲得了中國(guó)國(guó)家海洋局以及相關(guān)司法和地方政府部門(mén)的支持，康菲方面并未予以直接答復(fù)，僅表示，康菲一直在與受到此次渤海溢油事件影響的相關(guān)地區(qū)的政府保持密切溝通。（鐘晶晶）

　　2 基金規(guī)模及負(fù)責(zé)人為何不公布？

　　對(duì)于外界最為關(guān)注的基金規(guī)模大小，以及究竟由誰(shuí)負(fù)責(zé)運(yùn)作，如何具體實(shí)行等關(guān)鍵信息，康菲昨日并未披露。

　　華納德表示，由于目前還未開(kāi)始大規(guī)模收集賠償信息，還無(wú)法予以估算，因此目前也難以給出賠償基金的規(guī)模。而環(huán)境基金的規(guī)模也要等具體操作細(xì)節(jié)確定后才能確定。

　　華納德稱，公司也希望盡早確定相關(guān)細(xì)節(jié)，但目前并無(wú)時(shí)間表。

　　山東大學(xué)海洋學(xué)院副教授王亞民長(zhǎng)期關(guān)注渤海溢油案。他表示，目前就確定賠償金額確實(shí)不合適，最終賠償金額要按照實(shí)際的損害來(lái)計(jì)算。（鐘晶晶）

　　3 康菲選聘管委會(huì)如何保證公正性？

　　康菲昨日表示將邀請(qǐng)獨(dú)立的個(gè)人組成基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)受理和審核索賠申請(qǐng)。

　　山東大學(xué)海洋學(xué)院副教授王亞民表示，“賠償解決的方式一般就是行政調(diào)解或者司法訴訟，康菲自己提出組建一個(gè)中立機(jī)構(gòu)很難保證公正性。”他認(rèn)為，中立機(jī)構(gòu)對(duì)人員的選聘應(yīng)該是由一個(gè)第三方機(jī)構(gòu)來(lái)選擇，或者應(yīng)該由政府來(lái)設(shè)立，而不應(yīng)是由康菲石油來(lái)選任。

　　公眾環(huán)境研究中心的馬軍也很擔(dān)心獨(dú)立機(jī)構(gòu)的公正性，他認(rèn)為即使是由康菲來(lái)確認(rèn)名單，這個(gè)選聘的過(guò)程也應(yīng)該是由公眾參與和監(jiān)督的。而即便是康菲直接與受害方協(xié)商，如果出現(xiàn)矛盾也最好是由政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。（鐘晶晶）

　　■ 索賠方進(jìn)展

　　107名漁民起訴康菲目前尚未立案

　　代理律師稱正根據(jù)法院要求準(zhǔn)備補(bǔ)充材料

　　就日前河北107位漁民向天津海事法院起訴康菲公司，索賠4.9億元一事，昨日，相關(guān)代理訴訟的兩位律師告訴本報(bào)記者，此前有消息稱該訴訟申請(qǐng)已被天津海事法院駁回的消息不實(shí)，目前法院并未駁回起訴，但也尚未立案。

　　12月13日，107名中國(guó)漁民以海上、通海水域養(yǎng)殖損害責(zé)任糾紛為由，要求渤海灣溢油事故責(zé)任方康菲石油中國(guó)有限公司賠償經(jīng)濟(jì)損失約4.9億元，20日是天津海事法院立案審查的最后一天。由于此前有律師代理山東一些漁民的起訴并未被立案，這次起訴能否被立案也備受關(guān)注。

　　昨日本報(bào)記者向本案代理律師——盈科律師事務(wù)所合伙人趙京慰以及中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)督查訴訟部馬勇律師求證得知，目前案件并未如部分報(bào)道所言那樣被駁回。趙京慰表示，作為代理人的自己也未收到法院的駁回通知。目前兩位律師正在根據(jù)法院要求準(zhǔn)備補(bǔ)充材料，他們將于一周左右后再向法院遞交補(bǔ)充材料，繼續(xù)申請(qǐng)立案。但對(duì)于昨日法院究竟要求其提交哪方面材料，趙律師并不愿意披露。

　　此前趙律師對(duì)于該案件可以立案充滿信心，并表示自己提交的材料齊全已經(jīng)符合立案要求。此前為了提供充足證據(jù)，趙律師曾向國(guó)家海洋局和農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)了信息公開(kāi)，并且獲得了加蓋公章的信息回復(fù)。國(guó)家海洋局為其出具了此次污染的具體程度、范圍、海水水質(zhì)變化、油污指紋鑒定等具體數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)部則為其出具了水產(chǎn)死亡的原因，并且出具了調(diào)查結(jié)論。（記者鐘晶晶）