楊曉暉

       “菜籃子”工程一直是關系到千家萬戶的民生工程，但實際情況卻往往是農民所種的蔬菜賣不上價，很受傷；而市民在市場上買不到廉價的蔬菜，怨氣沖天。之所以出現這種現象，無非是其中的流通環節過多。

       有專家指出，最理想的農產品銷售模式就是“農超對接”，減少流通環節，實現訂單農業、訂單生產、訂單銷售。這種形式既可以對農產品質量進行監控，又能減少中間環節的交易成本，達到平抑農產品價格和保障農民增收的雙重目的。去年，商務部也表示，“十二五”期間我國將加大對“農超對接”的財政支持力度，進一步發揮其平抑物價、減少農產品流通環節的作用。

       然而“農超對接”說起來容易，實施起來卻困難重重。據統計，目前，全國農產品直采直銷的比例只有15%。為什么會這樣呢？一是農民生產、銷售組織化程度低。農民自種自銷，農產品品種單一、量少，難以滿足超市對規模化的要求。二是對接不平等。由于合作社（農民）與大型超市的經營理念和現代化程度不同，造成了進店門檻高或出現合同不平等現象。三是合作社（農民）沒有話語權。超市對蔬菜的包裝、品質、品相要求相當嚴格，而蔬菜的價格又是市場決定的，高了市民不買賬，低了農民不劃算，還不如在菜地直接賣給菜販子。四是倉儲存和物流困難多。農民沒能力建倉庫，菜到超市又需要物流，無論是農民還是超市承擔都不現實。

       “農超對接”既然是一項惠及農民和廣大消費者的工程，政府就有責任把這項工作做好。一是加強引導，提高農民的組織化程度，使他們的生產能力、管理能力和市場意識進一步提高，使生產達到規模化、現代化。二是加大扶持力度，在合作社、配送中心成長過程中給予政策或配套資金扶持，幫助成立組織化程度高、經營規模大、能夠儲存和調運農產品的標準化大型配送中心。三是鼓勵農民做大農產品品牌，進行深加工，以提高農產品的科技附加值。

       相信，通過努力，“菜賤傷農、菜貴傷民”的現象就會一去不返。