打車多收2元應給公眾說法

□王石川

20日，重慶市政府宣布，為緩解當前天然氣供求矛盾，合理平衡氣源，從21日起在全市開征車用CNG附加費，標準為1.62元/立方米。其中，出租車產生的費用將向乘客收取，在計價器顯示的票價基礎上，多收2元，單獨出具CNG附加費票。

平心而論，價格調整已經成為相關部門應對問題的習慣動作。在這一現實語境下，一些價格變動，已經逐漸讓民眾理解并接受，但像重慶出租車這樣大的調整幅度，還是讓人感到詫異。重慶出租車收天然氣附加費，1次2元，幅度不可謂不高，因此被民間解讀為“全國最貴”，就我們視野所及，出租車收取附加費，多為1次1元，1次2元的確罕見。

據悉，之所以突然開征CNG附加費，是由于重慶市天然氣供求矛盾突出所致。但顯然，開征CNG附加費并不是釜底抽薪之舉，甚至連揚湯止沸也算不上，因為即便收取了附加費，并不能從根本上解決天然氣供求矛盾。

此外，出租車1次收取2元的附加費，在客觀上會加重民生負擔。一方面，群眾打車的花費會增加；另一方面，重慶出租車已經出現“加氣難”的局面，打車費用的提高，難免會波及出租車的運營。在當下，氣荒現象此起彼伏，已經對百姓生活產生了影響，政府出臺政策要做的是通過調控來緩解矛盾，而不是加重民眾的恐慌感和被剝奪感。

尤其值得商榷的是，此次重慶征收CNG附加費并沒有召開聽證會。相關人士的解釋是，重慶的聽證目錄主要是指價格，征收附加費沒動出租車的票價，因此不在聽證范疇，不用舉行聽證會。這一解釋顯然是蒼白的，經不起推敲。根據《價格法》第23條規定，制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經營者和有關方面的意見。顯然，出租車收取附加費，本質上仍是價格變動，而這種價格變動與消費者、經營者息息相關，拋開民意，自作主張地收取附加費，并且一收取就是2元，難脫輕視民意的嫌疑。如此一來，民眾的知情權、參與權、表達權、監督權如何捍衛？

此外，還需理清的是天然氣供求矛盾背后，有無壟斷企業借機逼宮的魅影？真相到底如何？政府有關部門需要給公眾一個明晰的答案。否則，動輒向民眾轉嫁危機，是不負責任的表現。

在當今越來越開放透明的環境中，權力部門要學會傾聽民意，吸取民智，特別在牽扯到價格變動的民生議題時，決策部門不能唱獨角戲自說自話。須知，沒有民意參與和程序正義，群眾很難滿意。