通訊員 張隨良 王化遠

近兩年，正陽縣始終堅持城鄉建設統籌發展的思路，加快城鄉一體化步伐，把建設重點放在農村，以建設新型農村社區為契機，逐步縮小城鄉差距。新型農村社區的快速建設，使農村面貌呈現喜人變化。近日，筆者置身于正陽縣新型農村社區，找到了農民幸福生活的源泉。

多方幫建“建”出幸福村

農民腰包鼓起來了，居住條件怎么樣呢？

近日，筆者步入大林鎮涂店社區。“社區一期工程已經結束，二期工程正在加緊建設，建成后可容納全村農戶居住。”一位鎮干部介紹。

已入住的居民涂女士掩飾不住內心的喜悅說：“我丈夫在縣城打工，我在家里照顧孩子，賣點副食，每個月掙兩三千塊錢，日子還算可以。”

“這三間兩層的樓房夠你們住嗎？”筆者問。“夠住，全家人住樓上，樓下賣副食，樓后是廚房和車庫。”她邊說邊指著四周。

近幾年，該縣縣委、縣政府圍繞把各村建成高標準、現代化的新型農村社區這一目標，堅持以政府為主導、農民為主體的原則，充分發揮區位優勢、土地資源優勢和勞動力資源優勢，堅持村企互動、部門聯動、政策推動、市場牽動，切實加快新型農村社區建設步伐。據了解，該縣已啟動規劃編制萬人以上的新型農村社區16個，這些社區在具體實施過程中，以企業幫建、部門幫建、外資幫建等模式，共同建設新型農村社區。

身份轉變“變”成準市民

“小洋樓”住上了，農民天天干啥呢？

近日，筆者在維維糧油（正陽）有限公司找到了答案。在加工車間里，工人們在流水線上一刻不停地揀裝即將出廠的花生食用油。

據龐橋社區負責人介紹，維維糧油（正陽）有限公司在企業招工用工方面，對龐橋社區的勞動力優先安排，大中專畢業生可直接進廠工作，初、高中畢業生免費培訓后錄為員工。目前，已有15名大中專畢業生和36名初、高中畢業生被安置在企業，300多名村民在公司就業。

近年來，該縣根據城鎮化受經濟發展、社會環境等諸多因素的影響，充分借用政策和市場的調控力量，形成城鎮強大牽引力和助推力。該縣通過出臺戶籍改革、招商引資等優惠政策，依托正陽小麥、花生和生豬等資源，大力發展涉農企業，鼓勵縣內外資金興辦農業產品加工企業，吸引農民進廠當工人。洗腳上岸的農民在糧油、畜牧、果蔬等行業務工。目前，該縣在涉農企業當工人的農民就有2萬多名，并擁有了準市民身份。

土地流轉“轉”出大規模

一部分農民就地進廠務工，地誰來種呢？

在真陽鎮梁廟社區，葉柏林名揚四海。他流轉了本社區村民的2000畝農田，每年都種植花生，被定為河南省標準化生產基地。葉柏林托管農民土地，只是該縣土地流轉的一個縮影。農民把土地流轉給種養大戶管理，不僅能省心省力，還能抽出更多的時間，掙到更多的錢。

據該縣農業局工作人員介紹，近年來，正陽縣扶持一批規模大、效益好、帶動農戶強的農產品加工龍頭企業，鼓勵通過租賃和入股等形式參與農村土地流轉，連片建立生產基地。同時，鼓勵農民以土地承包經營權入股組建合作社，把土地承包經營權量化為股權，以市場運作的方式，托付給種養大戶、農民專業合作社或龍頭企業進行規模經營管理，農民則按股權分紅，還可吸納托管土地的農戶就地打工，獲取務工收入。目前，龍頭企業帶動型、主導產業帶動型、種養能手帶動型和吸納社會資本帶動型等土地流轉形式，逐步向種養規模園區化、生產品種特色化、經營主體業主化方向發展。該縣已有2858戶農戶進行農村土地規模經營，規模經營的農村土地總面積10.6萬畝。