市“三亂兩超”綜合整治工作領導小組辦公室

確保礦山恢復治理工作順利開展

本報訊 （記者 郭連山 通訊員 殷天堂 劉艷麗） 我市自開展“三亂兩超”綜合整治工作以來，市“三亂兩超”綜合整治工作領導小組辦公室作為市委、市政府的常設辦事機構，代表市委、市政府行使礦山管理職權。該辦公室以保護生態文明為己任，以保護礦山優美環境為重點，恪盡職守，秉公執法，搞好協調，積極督導，跟蹤問效，切實履行好職責，確保礦山恢復治理工作順利開展，為駐馬店富民強市加快崛起做出應有的貢獻。

關于礦山延續和新設采礦權管理工作程序問題，基本原則是：禁采區禁止一切資源開采活動，不再辦理延續采礦許可證；對于礦山遺留問題，按限定時限排除礦山危險體處理。限采區須具備五個條件：一是經濟價值較高；二是開采價值巨大，能作為縣區區域重要支柱產業；三是開采企業經過優化整合；四是能夠及時完成生態恢復；五是經市政府嚴格審查批準。可采區嚴格辦證審批程序，嚴格審查相關資料，符合開采條件的，經市“三亂兩超”綜合整治領導小組辦公室核查規劃（資料）并提出意見，報市政府（備案）審批，由市、縣區國土資源行政主管部門履行法定辦證手續。　　

采礦許可證延續辦證。屬規劃可采區劃定的礦山許可證延續辦理，由礦山所在縣區國土資源行政主管部門提出申請報告，由縣區政府審核把關，市“三亂兩超”綜合整治工作領導小組辦公室審核相關資料，提出意見，報市政府備案后，由市、縣區國土資源行政主管部門履行法定辦證手續。屬規劃限采區的須經市政府同意批準后，按法定程序組織實施。

規劃可采區新設采礦權辦證。新申請設立的礦山企業，符合規劃可采區開采規劃和條件的，由縣區政府審核申報，經市“三亂兩超”綜合整治工作領導小組辦公室審核并提出意見，報市政府審批后，按法律規定由市國土資源行政主管部門統一組織，嚴格實行招拍掛，由市、縣區國土資源行政主管部門履行法定辦證手續。

堅持處理事與處理人相結合的原則，對規定關停的礦山企業必須按期關停；對違反規定、拒不整改、群眾反映問題突出的礦山企業，實行強制性管制措施；對非法無證開采、證件到期延續開采、非法倒買倒賣（轉讓）、非法合并入股以及破壞生態環境、違規開采礦山企業的當事人要依法依規堅決查處，構成犯罪的，移送司法機關，依法追究其刑事責任；對參與違法活動或為違法活動充當保護傘的公職人員，移送紀檢監察部門嚴肅查處。各縣區政府切實做好監管工作，市“三亂兩超”綜合整治工作領導小組辦公室履行日常管理監督。