鄭 喬

2013年中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中，“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念是首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式選擇的正確與否，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量具有直接的決定性作用。

過去幾十年來，我國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，讓“耕者有其田”，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)力。但由于地少人多、規(guī)模太小，加上近年來城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城打工，不少農(nóng)村出現(xiàn)老齡化、空心化現(xiàn)象，大量耕地主要靠老人打理。

我們知道，農(nóng)民的信息采集能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、博弈市場(chǎng)能力本就非常有限，在土地上不管是老年人當(dāng)家還是青壯年擔(dān)綱，傳統(tǒng)分散的土地經(jīng)營(yíng)模式都無法與國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)抗衡，不少農(nóng)村的“勞力荒”更是加劇了這種局限性，不少農(nóng)民只能在農(nóng)業(yè)的“大小年”現(xiàn)象中隨波逐流，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植水平不高，還有大量耕地被拋荒，威脅國(guó)家糧食安全。

顯然，目前各家各戶傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式已經(jīng)沒有多少活力，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)格局已經(jīng)制約了農(nóng)業(yè)的再發(fā)展。諸多農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐告訴我們，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走規(guī)模化、專業(yè)化、機(jī)械化的發(fā)展路子。“家庭農(nóng)場(chǎng)”以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這是一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本形式。

這種經(jīng)營(yíng)形式既能保留傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的家庭優(yōu)勢(shì)，又注入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的元素。它通過租賃、土地流轉(zhuǎn)等形式，把耕地集中到一些種田大戶手上，實(shí)行規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，可以促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)集約化水平，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端，具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，是一個(gè)正確的改革方向。

建成全面小康社會(huì)，是我們黨和人民的共同愿景。而沒有農(nóng)村的全面小康，這只能淪為一句空話。透過中央一號(hào)文件對(duì)“家庭農(nóng)場(chǎng)”的鼓勵(lì)和支持態(tài)度，我們看到了一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的新路徑，一條充滿著陽(yáng)光和希望的新路徑。沿著這條新路徑邁開大步走下去，在國(guó)家惠農(nóng)政策的鼓勵(lì)扶持下，必將拉近全面小康愿景。