制定長效機(jī)制 加強(qiáng)源頭管理

泌陽縣“三亂二超”綜合整治有序推進(jìn)

本報(bào)訊 （記者 閆海峰）近來，泌陽縣委、縣政府結(jié)合本縣實(shí)際，相繼制定了泌陽縣礦山整合辦法以及下一步管理長效機(jī)制，在治理河道采砂、遏制超限超載以及對新型墻材的監(jiān)管方面做了大量實(shí)際工作。目前，“三亂二超”綜合整治活動(dòng)有條不紊向前推進(jìn)。

提出礦山整合辦法。按照市委、市政府“三亂二超”綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，泌陽縣委、縣政府拿出了本縣礦山整合辦法。主要是以礦山資源保護(hù)設(shè)置規(guī)劃為依據(jù)，以資源為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)為紐帶，通過企業(yè)并購、聯(lián)合重組、控股參股、依法收回等方式，盡可能由優(yōu)勢骨干礦山企業(yè)兼并零星分散礦山，鼓勵(lì)礦山企業(yè)之間聯(lián)合重組。

嚴(yán)格落實(shí)新編制的泌陽縣礦山資源保護(hù)設(shè)置規(guī)劃。劃定了禁采區(qū)，分別設(shè)在白云山風(fēng)景區(qū)、銅山湖風(fēng)景區(qū)、泌陽縣兩岸3個(gè)區(qū)域。在禁采區(qū)內(nèi)禁止一切資源開采活動(dòng)，對現(xiàn)有開采企業(yè)進(jìn)行全部關(guān)停，一家不留，同時(shí)積極引導(dǎo)禁采區(qū)礦山企業(yè)走出去，與禁采區(qū)外的礦山企業(yè)以重組、兼并、合資、合作、聯(lián)營等方式進(jìn)行資源整合。

確定整合主體。結(jié)合實(shí)際，泌陽縣制定了泌陽縣礦山整合主體標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了礦山建設(shè)規(guī)模、礦山資源開發(fā)利用、安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)等硬性指標(biāo)。目前，正在逐步對全縣采石、采砂礦山企業(yè)采取重組、兼并、參股、入股等方式進(jìn)行資源整合。泌陽縣現(xiàn)有鐵礦礦山企業(yè)12家，其中7家集中在馬谷田鎮(zhèn)，其余5家分布在其他5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；計(jì)劃對鐵礦大證范圍內(nèi)的礦點(diǎn)進(jìn)行收購或兼并，通過整合，將達(dá)到“一礦、一證、一法人”，其他采石、采砂礦山企業(yè)參照整合。

對河道采砂進(jìn)行合理布局。對泌陽縣境內(nèi)從事河道采砂活動(dòng)的單位、個(gè)人和采砂點(diǎn)進(jìn)行了全面清理，取締了無證采砂點(diǎn)，按照該縣政府的采砂規(guī)劃設(shè)定了禁采區(qū)、保留區(qū)和可采區(qū)。對在禁采區(qū)、保留區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)采砂行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。

加強(qiáng)新型墻材的監(jiān)管。該縣根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立長效監(jiān)管機(jī)制。對不按照項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令限期進(jìn)行整改，并不予辦理新型墻材材料產(chǎn)品認(rèn)證書的處理；對非法新建、復(fù)建和假借新型墻材名義生產(chǎn)黏土磚的企業(yè)，進(jìn)行堅(jiān)決取締。

加強(qiáng)源頭治理，遏制超限超載行為。在遏制超限超載行為方面，泌陽縣在建立健全源頭治理工作機(jī)制上下了功夫，重點(diǎn)把好、管好“三個(gè)源頭一個(gè)路口”，即貨源頭、車源頭、人源頭與一路口；制定了管理長效機(jī)制，相關(guān)職能部門實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。