讓陽光灑滿每個角落

——正陽縣2012年農機購置補貼工作走筆

馮明文

當金黃的麥浪翻滾成記憶中的浪花朵朵，當無垠的田野孕育下一季節的夢想，風調雨順，禾苗吐綠，光合作用正等待收獲秋的希望。鳥瞰淮河岸邊田園美景，涉足其中，驚嘆正陽縣以農業大縣資源為依托，巧妙借力，以農機購置補貼工作為著力點，推行陽光運作，嚴把關口，死堵漏洞，用務實高效的工作詮釋了執政為民、利為民所謀的時代內涵。

工欲善其事，必先利其器。為給中原經濟區建設注入更多的正陽元素，為把農業大縣變成農業強縣，為不斷加快農業和農機化發展方式轉變，提高農業綜合生產能力，正陽縣高度重視，及早動手，為保證2012年農機購置補貼工作萬無一失，加強領導，嚴格程序，強化監督，實行權責一體陽光化，使整個農機購置補貼工作不留任何監督死角。

加強領導 強化組織

俗話說火車跑得快，全靠車頭帶。為強化對農機購置補貼工作的領導，該縣成立了農機購置補貼工作領導小組，常務副縣長任組長，分管農業副縣長任副組長，人大、政協、農機、財政、紀檢、工商等部門為成員單位。制訂了項目實施工作方案，并以縣政府辦文件的形式下發各鄉鎮及縣直相關單位。召開各鄉鎮、縣直有關部門主要負責同志以及鄉鎮農業中心主任會議，傳達上級精神，安排項目實施工作，并在農機局內成立了項目補貼辦公室，對人員進行分工，實行責任制。為了規范補貼工作，還下發了《2012年農機購置補貼辦公室人員及工作責任制》、《農機購置補貼工作制度》、《2012年農機購置補貼政策落實監督檢查工作方案》三個文件。

嚴格程序 方便群眾

公生廉，廉養明。為做到補貼公開透明，該縣實行補貼指標公開、辦理程序公開，補貼對象按先來后到，嚴格辦事程序，實行一崗雙人，確保購機農民及農機經銷商滿意。

為確保農機購置補貼政策及操作流程達到家喻戶曉，人人皆知，該縣農機局采取了靈活多樣的宣傳形式，一是以縣政府文件形式下發補貼方案；二是縣政府召開由各鄉鎮、縣直有關部門主要負責同志及鄉鎮農業服務中心主任參加的補貼工作會；三是通過電視流動字幕宣傳補貼政策；四是在各鄉鎮主要街道、行政村張貼補貼公告；五是公布補貼受理咨詢及投訴電話，全天24小時值班，隨時解答農民的咨詢。

購置補貼對象采取先來后到的形式產生，通過逐級申請最終確定后張榜公布進行公示，對公示有異議者迅速核查。為方便群眾，該縣農機局節假日不休息，保證當天來當天辦理完補貼手續。

各司其職 互相監督

為保證辦理過程中公平、公正，該縣農機局在人員分工時明確崗位職責，設置了受理組、秘書組、供貨監督組、補貼材料審核組、督查審核組，每個崗位都有兩名以上人員，確保互相監督，并規定只有前崗人員簽字后下一崗人員才能受理。

為確保補貼工作真實不走樣，采取雙重把關，一是在發貨過程中農機局派4名工作人員分兩組對經銷商發貨進行現場監督，核實購買人身份、確認通知書、機具型號，并現場對購買人及購買機具拍照。二是該縣農機局與財政局、紀檢會聯合成立農機購置補貼督查核查組，分成若干小組，配備專用車輛下到購機補貼人家中，逐機核實，見人、見機對照核查，并將核查結果作為與農機生產企業資金結算的依據。

陽光運作 服務為先

有了機制保障，有了權力制約，陽光運作不再難。作為農機購置補貼工作的重要一環，該縣還切實抓好購機戶的技術培訓工作。縣農機局負責組織專業技術人員舉辦不同類型的培訓班，讓購機人員掌握補貼機械的正確使用、維修、保養和安全生產知識。同時，搞好服務跟蹤。縣農機局還安排專人受理農民對補貼農機具質量和售后服務的投訴，及時了解補貼機具的質量狀況，隨時為購機戶提供服務。

一池碧水清見底，映日荷花別樣紅。農機購置補貼工作一端是國家的惠農政策，另一端是農機購置補貼收益農民大干農業的火熱激情，該縣陽光化的運作模式，以農機購置補貼工作為抓手，正是憑借傳統農業大縣的先天優勢，巧做文章，緊緊圍繞農業增效、農民增收的目標，以提高農業技術裝備，提高重要農時、主要農作物關鍵生產環節的機械化作業水平為重點，最大限度發揮了財政補貼政策的引導效應。截至目前，該縣共補貼推廣各類機具952臺，發放補貼資金1292.66萬元。其中，補貼大型拖拉機179臺，使用補貼資金521.6萬元；補貼聯合收割機310臺，使用補貼資金674.8萬元；補貼水稻插秧機、育秧盤設備3臺，使用補貼資金6.6萬元；補貼秸稈還田機171臺，使用補貼資金34.48萬元；補貼鏵式犁53臺，使用補貼資金5.49萬元；旋耕機、深松機等236臺，使用補貼資金49.69萬元。

江國故里桑梓地，金牛鐵馬寫風流。原野極目，沃土滋養的莊稼生機勃勃，長勢喜人，大小農業機械作業留痕尚存，豐收正向我們步步走來。