首批專門針對正在生產礦山生態修復的國家標準出臺

推動生產礦山“邊開采、邊修復”

自然資源部出臺了《煤礦土地復墾與生態修復技術規范》《金屬礦土地復墾與生態修復技術規范》《石油天然氣項目土地復墾與生態修復技術規范》《礦山土地復墾與生態修復監測評價技術規范》等4項國家標準，這是我國首批專門針對正在生產礦山生態修復的國家標準，對生產礦山“邊開采、邊修復”提出要求，填補了該領域空白。4項國家標準將于今年8月1日起正式施行。

自然資源部國土空間生態修復司副司長盧麗華說，礦產資源開發利用有力支撐了國民經濟和社會發展，礦山生態保護修復在統籌生態安全和資源安全、推動礦業高質量發展、促進人與自然和諧共生等方面發揮著重要作用，加強礦山生態保護修復，越來越受到各級政府、礦山企業以及社會各界的高度關注。此次出臺的4項國家標準，要通過大力推進技術標準體系建設，發揮標準規范引領作用，指導礦山企業積極主動、科學有效履行修復義務，助力行政主管部門公平公正、依法依規履行監管職責。

據介紹，為遏制增量、不欠新賬，構建源頭保護與全過程治理修復相結合的工作機制，自然資源部組織中國地質大學（北京）、自然資源部國土整治中心等有關單位編制形成了4項國家標準，規范煤礦、金屬礦、石油天然氣項目生產礦山生態修復工作，以及生產礦山生態修復過程中的監測評價工作。

據了解，4項國家標準充分體現新時代生態文明建設的理念，充分銜接相關法律法規及行政管理要求，吸納基于自然的解決方案、適應性管理等國際先進理念，總結我國成功經驗，對礦山企業開展生態修復提出了5項基本原則，明確了多個重點環節工作要求，指導企業遵循山水林田湖草沙一體化保護修復理念，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。通過采取減緩保護、預防控制與復墾修復等多種措施，推動礦山生態修復與礦產資源開采統一規劃、統籌實施，及時復墾利用損毀土地，恢復并提升礦區生態系統多樣性、穩定性、可持續性，協同推進綠色礦山建設，助力實現人與自然和諧共生。

盧麗華介紹，從制定出臺的目的和作用方面看，新發布的標準為礦山企業開展生態修復提供科學支撐。4項標準按照全過程治理修復要求，將生態修復鏈條由末端治理向源頭保護延伸，提出生產過程中地貌重塑、土壤重構、植被重建等具體措施要求，推動“邊開采、邊修復”，為礦山企業科學開展復墾修復、提高治理效果質量提供了技術支撐，為政府實施有效監管提供有力依據。4項標準細化了礦產資源開采活動全過程不同階段的生態修復工作任務，突出強調了重要時間節點的生態修復階段目標和措施，為地方政府和行業主管部門落實法律法規明確的監督管理職責、加強事中事后監管、督促礦山企業依法履行復墾修復義務提供了有力抓手和依據，保障實施精準、有效監管，提升政府管理效能。（記者 常欽）