借用他人建筑資質(zhì)施工，受法律保護(hù)嗎？

通訊員 時(shí)慧潔

近年來，法院受理的建設(shè)工程施工合同類糾紛案件居高不下，爭議的常見問題主要在實(shí)際施工人、合同效力、工程價(jià)款、給付義務(wù)責(zé)任方等的認(rèn)定上。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程施工合同普遍標(biāo)的額較大，又常涉及有一定規(guī)模的企業(yè)，且案情多涉及轉(zhuǎn)包和違法分包等情形，所以該類案件能否公正高效處理，對(duì)能否切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升都有著重要意義。近日，西平縣人民法院審理一起建設(shè)工程合同糾紛案例，此案例集合了上述常見問題，透過該案例，希望讀者如遇到或?qū)⒂龅酱祟惣m紛，能更好掌握相關(guān)法律法規(guī)，從而規(guī)范自身行為。

案情回顧

2013年6月，張某借用A建設(shè)公司建筑資質(zhì)，以該公司名義與B房地產(chǎn)公司簽訂合同，約定B房地產(chǎn)公司將西平縣某小區(qū)共4棟樓的土建及水電安裝發(fā)包給張某施工。次月，張某授權(quán)吳某與范某簽訂施工合同，約定將其中2棟樓的消防工程部分交由范某施工，工程安裝總費(fèi)用共計(jì)25萬元，該合同甲方處蓋有A建設(shè)公司項(xiàng)目部印章。2018年2月，張某支付范某工程款10萬元，并向范某出具欠條承諾2018年3月20號(hào)結(jié)清剩余工程款14萬元。后張某未支付完畢全部工程款，范某于2022年向本院起訴，要求張某支付工程款10萬元，并吳某、A建設(shè)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。庭審中張某稱剩余工程款應(yīng)雙方對(duì)賬后結(jié)算賠償；吳某稱其并非合同相對(duì)方；A建設(shè)公司稱工地工程已結(jié)束多年，公司不欠工程款，且未與范某簽訂合同。

法院判決

西平縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義施工的，建設(shè)工程施工合同應(yīng)認(rèn)定無效。建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。本案中，沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人張某借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)即A建設(shè)公司的資質(zhì)承包工程并將部分工程違法分包給范某，雙方簽訂的施工合同應(yīng)認(rèn)定無效。張某于2018年2月向范某出具欠條認(rèn)可下欠工程款14萬元未付，后張某已向范某給付6.5萬元，故范某要求張某支付剩余工程款，本院支持張某歸還剩余款項(xiàng)7.5萬元。吳某受張某委托與范某簽訂合同，并非合同相對(duì)方；范某在簽訂施工合同時(shí)，明知張某為實(shí)際施工人仍與張某簽訂合同的行為，也不構(gòu)成表見代理，故范某要求吳某、A建設(shè)公司承擔(dān)連帶責(zé)任，本院不予支持。

法院提醒

在工程多次轉(zhuǎn)包或違法分包的情況下，實(shí)際施工人向所有轉(zhuǎn)（分）包人主張工程款的，一般情況下不能支持其主張，僅在實(shí)際施工人構(gòu)成表見代理的情況下除外。

而法院在認(rèn)定建設(shè)工程施工合同中的表見代理時(shí)，不僅審查代理人的無權(quán)代理行為在客觀上是否形成具有代理權(quán)的表象，而且審查相對(duì)人在主觀上是否善意且無過失地相信行為人有代理權(quán)。審判實(shí)踐中主張構(gòu)成表見代理的合同相對(duì)人常是包工頭，應(yīng)當(dāng)了解建設(shè)工程領(lǐng)域中存在借用資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包亂象，應(yīng)當(dāng)負(fù)有更高的注意和審查義務(wù)。

法條鏈接

《中華人民共和國民法典》

第七百八十八條：建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。

建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。

第七百九十一條：發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個(gè)承包人。

總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。

禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。

第七百九十三條：建設(shè)工程施工合同無效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人。

建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，按照以下情形處理：

（一）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)包人可以請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用；

（二）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，承包人無權(quán)請(qǐng)求參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償。

發(fā)包人對(duì)因建設(shè)工程不合格造成的損失有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。