河聲：以“下”得順暢保證“上”得通暢

黨的二十大報告指出，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。為保障這一目標的實現，中央和地方已經做了大量的實踐探索，不斷完善干部考核評價體系，引導干部樹立和踐行正確政績觀，積極推進干部能上能下、能進能出規定。然而，實踐過程中，能上不能下、上來容易下去難等問題普遍存在。要想有效破解這一難題，關鍵是思想上的破冰，才能帶來行動上的突圍，做到“德不配位就去位、才不適崗就調崗、狀態不佳就換人”。

在領悟重點內容上，保持“十年磨一劍”的韌勁。在全面建設社會主義現代化國家新的征程中，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。中央修訂出臺《推進領導干部能上能下規定》，對于推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，激勵廣大干部精神抖擻走好新的趕考之路意義重大。與原規定相比，新修訂的《規定》進一步增強了針對性、操作性，把工作重心放在調整不適宜擔任現職干部、推動“庸者下”上，切實解決干部不擔當、不作為、亂作為等問題。聚焦重點，整合“下”的渠道。《規定》聚焦調整不適宜擔任現職干部這個重點和難點，將“下”的渠道整合，精準界定，堅持“下”之有據，通過科學認定，力求“下”能服眾。要把功夫下在平時，強化對干部的日常了解，定期分析研判考核考察情況，為準確識別認定不適宜擔任現職干部打下基礎。

在把握關鍵環節上，運用“四兩撥千斤”的巧勁。干部能上和能下，本是一個正常的規則，但長期以來，好像只有犯了嚴重錯誤才該下。深刻領悟以習近平同志為核心的黨中央矢志不移推進黨革命性鍛造的堅定決心和政治擔當，自覺將推進領導干部能上能工作作為堅決捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體舉措，以“能上能下”激勵干部“想干能干”。推進干部能上能下，就是要亮出干部優與劣的標尺、上與下的準繩，讓“躺平”“佛系”的干部有畏懼、有壓力，進一步激發廣大干部把精神抖擻起來、把士氣提振起來，奮力開創事業發展新局面。不是所有“下”的干部都是有問題的，更不是所有“下”后的干部就不能再用了。《規定》中明確方式，做到“下”好操作，將“調離崗位”“改非領導職務”修改為“平職調整”和“轉任職級公務員”，增加“提前退休”的調整方式。理性看待干部的“上”和“下”，大力打通干部“上”和“下”的渠道，推動工作取得更大實質性進展。強調動態跟蹤，加強“下”后管理，有針對性地做好教育管理工作，讓“下”的干部有盼頭、有干勁。

在破解實踐難題上，拿出“一力降十會”的狠勁。推進干部能上能下是一項十分嚴肅的工作，要堅持實事求是，講究方式方法，審慎把關，穩妥推進，做到核實認定要“準”、尺度把握要“公”、后續管理要“實”、操作程序要“嚴”，確保經得起實踐和歷史檢驗。要精準聚焦調整不適宜擔任現職干部這個重點和難點，深入基層一線加強調查研究，多聽取基層意見建議，加強實踐探索，增強貫徹落實的針對性、操作性。適用更廣，體現“下”無例外。《規定》中明確將國有企業、事業單位中擔任領導職務的人員納入參照執行范圍，充分體現全面從嚴管黨治吏沒有例外，充分體現中央在推動構建更加風清氣正、健康向上的政治生態，營造更加擔當作為、干事創業的良好氛圍的決心。各級黨組織和黨員干部要以認真抓好中央《規定》落實見效的實際行動，作為貫徹落實黨的二十大精神的具體實踐。（大河網河聲評論員 陸開清）