搶抓機遇 奮勇爭先 加快建設現代化區域中心城市

——訪駐馬店市委書記鮑常勇

河南日報記者 楊曉東 祁道鵬 駐馬店日報記者 劉華山

    駐馬店城市發展日新月異。    駐馬店日報記者 弓華靜 攝

編者按

4月18日至19日，省委書記樓陽生到駐馬店市調研時指出，要堅持創新驅動發展，在建設現代化區域中心城市中展現新作為、取得新成績；賦予駐馬店“一個中心、七個新作為”的使命擔當，為駐馬店未來發展標定了歷史方位、戰略方向和實踐路徑。

從目前我省區域經濟發展格局看，形成了以國家中心城市鄭州為龍頭引領，洛陽、南陽省域副中心城市為協同發力，駐馬店現代化區域中心城市等為重要支撐的區域經濟發展格局，駐馬店在全省發展中的層級更加重要、能級更加彰顯、量級更加突出。

駐馬店建設現代化區域中心城市是現代化河南建設的一件大事，備受各方關注。駐馬店對此有何認識和思考？駐馬店的優勢和機遇何在？具體的戰略謀劃和實施路徑是什么？日前，記者專訪了駐馬店市委書記鮑常勇。

“建設現代化區域中心城市是省委賦予的光榮使命任務，飽含著樓書記的深情關懷囑托，更是我們必須堅決扛起的重大責任擔當。”駐馬店市委書記鮑常勇近日在接受記者采訪時表示，駐馬店建設現代化區域中心城市，既是完善河南現代城鎮體系的戰略舉措，也是培育多極化增長引擎的內在要求，將帶來城市功能、地位和能級的大躍升，為全面推進現代化駐馬店建設明晰了戰略定位、目標方向和方法路徑，令我們備受鼓舞、倍感振奮。

建設現代化區域中心城市，駐馬店有何優勢？

駐馬店地處華夏歷史文明核心圈，享有豫州之腹地、天下之最中的美譽。鮑常勇介紹，駐馬店厚重文化歷久彌新，盤古文化、嫘祖文化、驛站文化、車輿文化等璀璨奪目，法家代表人物韓非、天下第一相李斯、抗日民族英雄楊靖宇等人才輩出，被譽為“小延安”的確山縣竹溝鎮是原中共中央中原局所在地。區位交通持續提升，是鄭州、武漢兩個國家中心城市之間的重要節點城市，京廣鐵路、京深高鐵2條鐵路縱貫南北，京港澳、大廣、新陽、滬陜等7條高速和106、107、328等6條國道穿境而過，許信、上羅、沈遂高速項目進展順利，區域綜合交通樞紐正加快形成。資源稟賦得天獨厚，生態資源優勢突出，有大中小型水庫186座、大小河流100多條，林木覆蓋率34.9%，PM10、PM2.5年均濃度和優良天數三項指標始終穩居全省前列，打造了“六山四湖”“兩館一站”“兩城一寺”旅游名片，天藍水碧、地綠山青的生態宜居城市魅力不斷彰顯。后發優勢日益凸顯，素有“中原糧倉”“中州油庫”“芝麻王國”美譽，有10個全國產糧大縣、8個油料生產大縣，常年糧食總產160億斤以上，其中小麥總產占全國的1/27、全省的1/7，正陽、平輿、泌陽分別是全國花生、芝麻、香菇生產第一大縣，全市9個縣為全國畜牧大縣、全國生豬調出大縣，肉、蛋、奶產量和豬、牛、羊、禽飼養量保持全省前列，擁有中國農產品加工業投資貿易洽談會和中國（駐馬店）國際農產品加工產業園兩大高能級平臺。

鮑常勇說，2021年，駐馬店全市生產總值突破3000億元，多項經濟指標邁入全省第一方陣。工業基礎更加牢固，培育壯大了裝備制造、食品加工、生物醫藥、現代化工、服裝制鞋、綠色建材、節能環保、戶外休閑、新能源電動車九大產業集群，產業鏈供應鏈優勢逐步凸顯。創新發展活力涌現，“院士經濟”品牌叫響全省，“防水院士”王復明、“花生院士”張新友等19名院士、2名中原學者、302名博士，正全力賦能駐馬店“換道領跑”。今年以來，我們高效統籌疫情防控和經濟社會發展取得明顯成效，主要經濟指標增速繼續保持全省第一方陣，發展的動力活力充沛強勁。

為什么說駐馬店迎來難得的發展機遇？

放眼中國看駐馬店，立足河南看駐馬店，鮑常勇說，建設現代化區域中心城市，我們擁有難得的發展機遇。比如，我們已連續成功承辦24屆中國農加工投洽會，中國（駐馬店）國際農產品加工產業園正在加快建設，集群式承接產業轉移的優勢更加明顯，“國際農都”開題破局，“中國藥谷”由無到有，與中國通用、美國通用醫療合力打造中國醫藥創新基地蔚然成勢，與江蘇產業研究院合作建設原料藥“超級工廠”項目如火如荼，知名藥企紛至沓來，這些為解決事關現代化建設的全局性、根本性、長遠性重大問題提供了戰略平臺。

鮑常勇介紹，從全國看，長三角一體化示范區、粵港澳大灣區等發達地區騰籠換鳥速度加快，為我們加快承接產業轉移提供了機遇。從全省看，加快推動中部地區高質量發展、大別山革命老區振興發展、淮河生態經濟帶建設，有利于我們加強開放通道和開放平臺建設，推動優勢特色產業集約化、集群化發展。在加快高質量發展的同時，駐馬店還存在一些短板弱項，比如工業經濟體量較小、統籌城鄉發展任重道遠等，這些都需要我們認真解決。

建設現代化區域中心城市，駐馬店如何謀劃實施？

鮑常勇表示，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委樓陽生書記調研駐馬店時的講話指示要求，錨定“兩個確保”，實施“十大戰略”，緊扣建設現代化區域中心城市目標，重點在“十個著力”上聚焦突破：

著力揚農業優勢。堅定扛穩糧食安全重任，大力實施高標準農田建設、現代種業發展、優勢特色農產品打造、畜牧業結構優化、農業功能拓展“五大行動”，以“國際農都”和中國（駐馬店）國際農產品加工產業園建設為載體，加大與知名重點農產品加工企業的對接洽談力度，大力發展畜禽屠宰和深加工，加快打造“全鏈條、全循環、高質量、高效益”農產品加工產業集群，確保糧食總產穩定在160億斤以上、農產品加工業產值在2200億元以上。

著力補工業短板。堅持“項目為王”，做好延鏈補鏈強鏈“三篇文章”，加快“三大改造”步伐，大力推進“中國藥谷”建設，持續壯大食品加工千億級產業集群，加快形成生物醫藥500億級，裝備制造、服裝制鞋300億級，現代化工、綠色建材200億級和節能環保、戶外休閑、新能源電動車3個百億級特色產業集群，同時大力培育機械模具產業，不斷增強工業經濟實力。

著力促服務業升級。圍繞建設現代服務業強市，實施生產性服務業提升計劃，加大招行引金力度，加強企業上市工作；加快恒興、萬邦、豐樹等物流園區建設，著力打造區域物流樞紐城市。實施生活性服務業提升計劃，加快皇家驛站、華強方特等項目建設，壯大文旅文創市場主體。實施新興服務業提升計劃，大力發展平臺經濟、會展經濟等新業態新模式，提升服務業供給水平。

著力強科技支撐。堅持把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置，實施創新主體培育工程，開展頭雁企業培育行動，加快形成10億、30億、50億、百億級優質企業雁陣；實施創新平臺載體建設工程，積極爭取國家、省高能級創新平臺和重大科技基礎設施在我市布局；實施科技成果轉移轉化工程，發揮產教融合發展戰略國際論壇名片效應，推動政、產、學、研、用主體貫通；實施科技創新人才隊伍建設工程，持續叫響“院士經濟”品牌，完善科技成果獎勵體系，營造一流創新生態。

著力激開放活力。堅持以開放增強外源動力，發揮中國農加工投洽會帶動效應和“駐馬店—寧波舟山港、青島港”海鐵聯運班列優勢，加強與京津冀、長三角和粵港澳大灣區等城市之間的交流，深入開展產業鏈精準招商、專業化市場化招商，持續辦好中國農加工投洽會等一批重大活動，進一步擴大影響力、提高知名度。

著力增改革動力。聚焦市場主體普遍關心的熱點難點問題，扎實開展“萬人助萬企”活動，深化“放管服效”改革，力爭營商環境評價進入全省第一方陣。扎實做好國資國企、黨政機構、事業單位、地方金融、開發區等重點領域改革，在全面上做文章、深化上下功夫，實現改革舉措有機銜接、有效貫通、有序聯動。

著力抓城鄉發展。強化中心城區引領，前瞻30年高標準編制國土空間規劃、城市總體規劃、市域一體化發展規劃，科學劃定“三條控制線”，優化生產、生活、生態布局。圍繞推動縣域經濟成高原，深化產業集聚區“百園增效”行動，提升對縣域經濟發展的承載力和對農業農村現代化的支撐力。全面推進鄉村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，做優做強現代農業產業體系，扎實開展美麗鄉村建設行動，建設宜居宜業美麗鄉村。

著力促環境改善。深入踐行習近平生態文明思想，以開展國家生態文明建設示范市（縣）和省級生態縣創建為契機，聚焦減污降碳協同增效，持續優化能源結構，加快節能降耗，加大生態修復，有序推進碳達峰碳中和，高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加快建設山水相間、藍綠相融的現代化大城市。

著力增民生福祉。堅持以人民為中心的發展思想，圍繞“一老一小一青壯”，加快推進教育、衛生、養老等重點民生項目建設，切實解決好群眾的“急難愁盼”問題。高效統籌疫情防控和經濟社會發展，深入開展“大走訪大調研大排查大化解”活動，堅決防范化解重大風險，持續營造平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境。

著力強黨建引領。堅持以黨建“第一責任”引領保障發展“第一要務”，鞏固拓展黨史學習教育成果，加強干部隊伍建設，常態化開展“墩苗育苗”計劃，大力倡樹能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向；加強基層組織建設，深化鄉鎮管理體制改革，深入開展“五星”支部創建活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用；加強紀律作風建設，大力糾“四風”樹新風，一體推進“三不”，營造持久風清氣正的政治生態。

建設現代化區域中心城市，駐馬店如何加強資源配置？

鮑常勇說，我們重點完善工作推進機制，嚴格執行“13710”和“17110”工作制度，明確市級領導同志牽頭負責，健全觀摩點評、現場辦公等機制，推動各項任務落地見效；完善督導考核機制，圍繞政策落實、工作推進等情況，經常性開展重點督查，發現問題及時督促整改。

鮑常勇表示，新時代呼喚新作為。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央和省委、省政府部署要求，埋頭苦干，奮勇爭先，在建設現代化區域中心城市中展現新作為，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　（轉自2022年7月5日《河南日報》）