織牢萬頃山林“保護網(wǎng)”

——寫在全市林長制觀摩推進會召開之際

記者 陳 誠

城區(qū)藍綠相融、城郊森林環(huán)繞、城外山水相間……林長發(fā)力，逐綠前行。

2021年度全市造林省級核查合格率112.2%，居全省第二；駐馬店市松材線蟲病除治快、效果好，被列為全省第一批松材線蟲病拔除示范點；今年3月份，我市代表河南省參加國務(wù)院督查激勵林長制事項爭取工作，并取得了全國地級市排名第九的成績；6月15日，市林業(yè)局代表駐馬店市在全國全面推行林長制工作視頻會議上作了典型發(fā)言，這標志著我市扎實推進林長制落地生根取得初步成效。

全面推行林長制，是黨中央作出的重大決策部署，自2020年10月被河南省林業(yè)局確定為全省全面推行林長制試點市以來，駐馬店市委、市政府深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，著力構(gòu)建高效能林長制體系，進一步壓實各級黨委、政府保護發(fā)展森林資源的主體責(zé)任，堅持在組織推動上悉心畢力、部門聯(lián)動上凝心聚力、重點工作上聚焦發(fā)力，持續(xù)提升天中生態(tài)文明建設(shè)水平，林長制工作走在了全省前列。

使命在肩 林長制走深走實

高位推動，林長制工作走深走實。市委、市政府高度重視林長制工作，市委常委會、市政府常務(wù)會議分別聽取研究林長制工作。市委、市政府召開由市委書記、市長出席的全市林長制工作推進會，市第一總林長、總林長簽發(fā)總林長令2期，15位市級林長全部完成巡林工作，起到了很好的示范作用。市林長辦召開林長辦公會議13次，聚焦階段性重點工作，印發(fā)工作提示單、通報、簡報等60余份。

建立體系，四級林長制全覆蓋。全市10個縣區(qū)均成立了林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及林長辦公室，出臺了實施方案或工作計劃，市縣鄉(xiāng)村四級林長體系已全面建成。全市共設(shè)各級林長4415人，并落實分片負責(zé)要求，實現(xiàn)網(wǎng)格化源頭管理。各縣區(qū)壓實林長管理責(zé)任，召開總林長會議，印發(fā)林長制任務(wù)清單，開展巡林檢查等工作，林長制工作取得良好開局。

部門聯(lián)動 協(xié)同作戰(zhàn)一盤棋

注重統(tǒng)籌謀劃，完善部門聯(lián)動機制，形成工作合力，提升工作質(zhì)效。市林長辦、市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院聯(lián)合出臺《駐馬店市關(guān)于加強涉林行政執(zhí)法與刑事司法銜接依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》，全面構(gòu)建“林長＋檢察長”工作機制，啟動生態(tài)損害賠償公益訴訟工作。市林長辦聯(lián)合市人民檢察院、市生態(tài)環(huán)境局等辦理了2起公益訴訟案件；在樂山林場建設(shè)了全市生態(tài)損害賠償修復(fù)基地，并已揭牌投入使用。

縱深推進“林長＋公安局長”工作制度，在汝南縣羅店鎮(zhèn)、樂山林場油坊溝林區(qū)設(shè)置了標準化森林警長工作站，將在全市國有林場、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然保護地、風(fēng)景區(qū)等全面推開。

專項治理 聚焦聚力強攻堅

我市充分發(fā)揮林長制責(zé)任體系、協(xié)作機制作用，堅持問題導(dǎo)向，推進專項任務(wù)落實。

強化資源安全，在春節(jié)、國慶、清明、端午等節(jié)日期間部署推進森林防火專項工作。

今年，我市不折不扣落實森林防火“金標準”和駐馬店市第二號總林長令，各級總林長實地專項督導(dǎo)重點區(qū)域森林防火，巡林次數(shù)較往年增加；壓緊壓實森林防火責(zé)任，嚴格火源管控，構(gòu)建“林長+網(wǎng)格長+護林員”防火網(wǎng)格，“互聯(lián)網(wǎng)+森林防火督查”系統(tǒng)使用率和“防火碼2.0”開通率均達100%，未發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，森林火災(zāi)受害率為零，森林資源培育保護不斷加強，生態(tài)優(yōu)勢不斷提升。

結(jié)合林長制工作，我市充分發(fā)揮林長和鄉(xiāng)村護林員巡山巡林作用，做好蟲情監(jiān)測調(diào)查，密切掌握蟲情動態(tài)，適時開展科學(xué)防治工作。美國白蛾、楊樹食葉害蟲和松材線蟲等林業(yè)有害生物得到有效防控，特別是松材線蟲病，是全省發(fā)現(xiàn)最晚的市，又是全省用時間最短拔出松材線蟲病疫區(qū)的市，被列為全省第一批松材線蟲病拔除示范點。

2月份，市林長辦組織開展全市風(fēng)電項目植被恢復(fù)工作，采取向縣區(qū)總林長發(fā)放工作提示單、召開現(xiàn)場會等方式，促進工作落實。3月～5月份，又開展了森林督查清零專項行動，目前問題整改率達96%。完成林長制綜合信息管理平臺建設(shè)，平臺涵蓋林業(yè)核心業(yè)務(wù)模塊，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級信息共享，打通信息管理平臺的整體聯(lián)動性，實現(xiàn)實時性評價和自動化考核。

新建平臺 生態(tài)保護成效顯

我市高度重視生物多樣性保護，并將其作為林業(yè)工作的重要內(nèi)容來抓。

為加強自然保護地建設(shè)和野生動植物保護，我市印發(fā)濕地資源保護和生物多樣性保護等系列通知，新建設(shè)水禽越冬、鳥類棲息、植物保護和濕地保護等小區(qū)17個，新設(shè)立省級野生動物疫源疫病監(jiān)測站2個。

收容救護能力持續(xù)提升。為了提高野生動物收容救護水平，市林業(yè)局委托驛城區(qū)天中動物園陸生野生動物臨時救助站作為收容救護場所。5月24日，市林業(yè)局在確山縣薄山國家級森林公園開展放飛貓頭鷹、畫眉、蒼鷺等15只國家二級保護動物后，6月9日，在泌陽縣銅山湖國家級森林公園再次開展鳥類放飛活動。至目前，市林業(yè)局收容救護野生動物達79只，其中國家一級保護動物1只；國家二級保護動物48只，有蒼鷺、貓頭鷹；三級保護動物30只，有丘鷸、夜鷺等。

山河為證，歲月為名。堅持生態(tài)優(yōu)先，奮力攻堅克難。

市林業(yè)局主要負責(zé)人說：“我們將凝聚保護發(fā)展森林資源的責(zé)任感，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，主動融入市委、市政府‘中國藥谷’建設(shè)戰(zhàn)略布局，織牢萬頃山林‘保護網(wǎng)’，在打通兩山轉(zhuǎn)化通道上有新作為，引領(lǐng)林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，為打造山水相間、藍綠相融的現(xiàn)代化城市提供更加堅 實的 綠色 保障。”