河南“證照分離”改革將全覆蓋。記者昨日從省政府獲悉，省政府辦公廳發布了《關于印發河南省“證照分離”改革全覆蓋實施方案的通知》。《方案》提出，在深入總結中國（河南）自由貿易試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點經驗的基礎上，在全省范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，力爭2022年年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業準營規則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。其中，直接取消審批68項、審批改為備案15項、實行告知承諾37項、優化審批服務406項。

實施涉企經營許可事項清單管理

《方案》提出，按照要求，嚴格執行《中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單（2021年全國版）（共523項）》。同時，全面梳理我省地方性法規、政府規章設定的涉企經營許可事項，形成《河南省層面設定的涉企經營許可事項改革清單（2021年全省版）（共3項）》，逐項確定改革方式、具體改革舉措和加強事中事后監管措施。

68項直接取消審批

在《方案》中，直接取消審批共68項，企業取得營業執照即可開展經營，行政機關、企事業單位、行業組織等不得要求企業提供相關行政許可證件。

審批改為備案共15項，原則上實行事后備案，企業取得營業執照即可開展經營；確需事前備案的，企業完成備案手續即可開展經營。企業按規定提交備案材料的，有關主管部門應當當場辦理備案手續，不得作出不予備案的決定。

實行告知承諾共37項，有關主管部門要一次性告知企業可量化可操作、不含兜底條款的經營許可條件、監管規則和違反承諾后果。對因企業承諾可以減省的審批材料，不再要求企業提供；對可在企業領證后補交的審批材料，實行容缺辦理、限期補交。對企業自愿作出承諾并按要求提交材料的，要當場作出審批決定。

優化審批服務共406項，含中央層面設定403項、河南省層面設定3項。落實下放審批權限規定，便利企業就近辦理許可事項；精簡許可條件和審批材料，減輕企業辦事負擔；優化審批流程，壓減審批時限，提高審批效率；取消或者延長許可證件有效期限，方便企業持續經營；取消許可數量限制，或者合理放寬數量限制并定期公布總量控制條件、企業存量、申請排序等情況，鼓勵企業有序競爭。

在自貿區增施69項改革事項

《方案》提出，要加大河南自貿試驗區改革試點力度。在河南自貿試驗區增加實施《中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單（2021年自由貿易試驗區版）（共69項）》規定的改革試點舉措，包括直接取消審批14項、審批改為備案15項、實行告知承諾40項。

2022年年底前實現涉企證照電子化

《方案》明確，要推進電子證照歸集運用。根據國務院有關部門發布的電子證照標準、規范和樣式，2022年年底前全面實現涉企證照電子化。（記者 李娜）