新華社北京10月23日電 題：著力增進人民福祉 共同邁入小康社會——回眸“十三五”系列述評之共享發展篇

新華社記者樊曦

民心是最大的政治。人民對美好生活的向往是中國共產黨始終不渝的奮斗目標。

2020年，決勝全面建成小康社會之年，“十三五”即將收官，“十四五”正待起航。

回眸五年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各項民生事業邁上新臺階，民生保障更加堅強有力，一幅寫滿百姓更多獲得感、幸福感、安全感的民生畫卷徐徐展開。

人民至上，牢牢堅持以人民為中心的發展思想

接近10月17日零時，青島市宣布，全員核酸檢測基本完成，10899145個核酸樣本檢測均出結果，除此前公布的確診病例外，無新增陽性樣本。

120小時！青島市抓住此次疫情處置“黃金窗口期”，果斷啟動全員核酸檢測，并全力救治確診患者。

新冠肺炎疫情發生以來，從全國范圍調集最優秀的醫生、最先進的設備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，到部署強化公共衛生和疾控體系，“堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位”始終是最堅定的指導思想。

“人民”二字，串起了“十三五”時期的發展脈絡。

在位于秦嶺深處的陜西柞水縣小嶺鎮金米村，村民肖青松的日子這兩年越過越紅火。在當地和央企中鐵一局幫扶下，這個曾經的貧困村建起了智能木耳大棚、木耳培訓中心等項目。肖青松承包了4萬袋地栽木耳，去年一年就掙了5萬元。家里裝修了老房子，還開了一個農家樂。

截至今年9月，金米村電商平臺網上銷售木耳2300萬元。“產業扶貧，重在因地制宜培育特色產業，讓群眾受益，實現持續穩定增收。”中鐵一局工會主席王力說。

以人民為中心，保民生、惠民生，“十三五”時期各項民生指標不斷改善。

——脫貧攻堅取得決定性成就。“十三五”時期我國超過5000萬農村貧困人口擺脫絕對貧困。貧困發生率從2016年的4.5%下降至2019年的0.6%，區域性整體貧困基本得到解決。

——居民生活質量明顯提升。2019年，全國居民人均可支配收入達30733元，比2015年增長39.9%。

——保障性安居工程建設加快推進。2016年至2019年全國棚戶區改造開工累計2157萬套。

補齊短板，多措并舉回應民生關切

近日，位于浙江省溫州市洞頭區的220千伏常青輸變電工程成功投運。

據建設單位國網溫州市洞頭區供電公司發展建設部主任朱圣敏介紹，常青輸變電工程投運后，溫州實現縣域220千伏變電站全覆蓋。

“工程建成后進一步完善了溫州電網結構，為當地居民生產生活和旅游業、養殖業的發展提供了有力的能源保障。”他說。

關注民生，就是要聚焦民生短板，采取更有針對性的措施，一件一件抓落實，一年接著一年干。

“十三五”以來，我國加大民生領域投入力度，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

特別是今年以來，面對復雜的國內外經濟形勢和疫情帶來的沖擊，我國扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，一系列兜牢基本民生底線的清單任務直指民生關切：

——城鎮新增就業900萬人以上；

——居民醫保人均財政補助標準增加30元；

——上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準；

——將參保不足１年的農民工等失業人員都納入常住地保障；

——對城鄉困難家庭應保盡保，將符合條件的城鎮失業和返鄉人員及時納入低保……

聚焦群眾“急難愁盼”，回應民生熱點難點。一項項目標，就是一個個任務，就是黨和政府工作的重點。

在邊陲省份新疆，“村村有醫生”不再是夢想。截至2019年底，新疆已實現898個鄉鎮衛生院、8602個村衛生室標準化建設全覆蓋，全面消除1795所村醫“空白點”，實現了村村有合格村醫。

著眼未來，堅持在發展中保障和改善民生

接待國內游客6.37億人次、鐵路日均發送旅客1153萬人次、實現國內旅游收入4665.6億元……

剛剛過去的國慶中秋假期，不僅讓人們感受到中國發展的底氣，更讓人們看到百姓對未來的憧憬和信心。

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，人民的信心和支持就是國家奮進的力量。

今年8月，“十四五”規劃編制工作開展網上意見征求活動。通過互聯網就“十四五”規劃編制向全社會征求意見和建議，在我國五年規劃編制史上是第一次。五年規劃編制涉及經濟社會發展方方面面，同人民群眾生產生活息息相關。

民生無小事，枝葉總關情。

“十三五”時期，我國各項民生事業不斷繁榮發展。2019年，九年義務教育鞏固率達94.8%，高等教育毛入學率超過50%，勞動年齡人口平均受教育年限為10.7年。人民健康和醫療衛生水平不斷提高，居民平均預期壽命2019年達77.3歲。

“保障和改善民生沒有終點。”人們期待，以五年規劃為起點，新的藍圖將描繪更亮麗的民生底色。